Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1495/2020 ~ М-43/2020 от 09.01.2020

дело ...

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 июня 2020 года ..., РТ

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре А.С.Зиннатовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лунеговой Г.Н. к исполнительному комитету МО «пгт Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Лунегова Г.Н. обратилась в суд с иском к исполнительному комитету МО «пгт Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района РТ о признании права собственности. В обоснование исковых требований указано, что между истцом и МКУ «УЗИО НМР РТ» ... был подписан договор аренды земельного участка .... В соответствии с указанным договором аренды истица владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., .... При этом истцу на основании решения Нижнекамского городского суда РТ от ... по делу ... на праве собственности принадлежит незавершенный строительством жилой дом, расположенный на вышеуказанном земельном участке. По окончании строительства истец уведомила Исполком НМР РТ об окончании строительства индивидуального жилого дома с целью получения уведомления о соответствии построенного дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности и регистрации права на возведенный жилой дом. Уведомлением от ... ... истице было сообщено о несоответствии действующему законодательству параметров указанных ею в поданном уведомлении, а именно расстояние дома от границ земельного участка составляет менее ... метров. Истица просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., с инвентарным номером ..., расположенный по адресу: ..., ...», д. ... на земельном участке с кадастровым номером ...

Лунегова Г.Н. в суд не явилась, от её представителя по доверенности Рябова А.А. в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

В судебное заседание представитель ответчика – исполнительного комитета МО «пгт Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района РТ не явился, извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представители третьего лица исполнительного комитета НМР РТ, Управления Росреестра не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и в соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ... между истцом и МКУ «УЗИО НМР РТ» года был подписан договор аренды земельного участка .... В соответствии с указанным договором аренды истица владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ...

На указанном земельном участке имеется домовладение, которому присвоен адрес: ..., ...», д....

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... по делу ... удовлетворен частично иск Лунеговой Г.Н. о признании права собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества. Постановлено: признать за Лунеговой Г.Н. право собственности на незавершенный строительством объект недвижимого имущества – жилой дом общей площадью ... кв.м., площадью застройки – ... кв.м., литер ... с инвентарным номером ..., с надворными постройками и гаражом, расположенный по адресу: ..., на земельном участке с кадастровым номером ...

Истец завершила строительство жилого дома. Согласно техническому плану жилой дом ... постройки, имеет общую площадь ... кв.м.

Земельным участком и расположенными на нем строениями истец пользуется длительное время. Разрешение на строительство на возведение жилого дома истец не может быть получено, так как строительство объекта завершено. Кроме того, истцу выдано уведомление Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района от ... ... о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства. Объект капитального строительства должен располагаться на расстоянии не менее 3-х метров от границы земельного участка.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ на реконструкцию объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство, выдаваемое органом местного самоуправления.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

В подпункте 3 пункта 25 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Вопрос о легализации самовольных строений невозможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.

Определением суда по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект».

Из экспертного заключения ОАО «Нижнекамский Татагропромпроект» ..., ... года следует, что техническое состояние основных несущих конструкций находится в работоспособном состоянии, качество выполненных работ по возведению жилого дома отвечает градостроительным требованиям. Строительные конструкции и основание фундаментов индивидуального жилого дома обладают достаточной надежностью при эксплуатации и обеспечивают безопасность жизни и здоровью граждан, соответствуют требованиям санитарных, градостроительных, противопожарных и строительных норм и правил. Жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ...

В результате проведенных работ по строительно-технической экспертизе установлено, что расстояние от жилого дома ... на земельном участке с кадастровым номером ... до ограждения соседнего (слева) земельного участка (кадастровый ...) составляет ... м. Собственник Салеева О.В. не имеет претензий к истцу и готов подтвердить в суде, что не возражает против нарушенного истцом нормируемого расстояния (...). Расстояние от жилого дома до ограждения соседнего (справа) земельного участка (кадастровый ...) составляет свыше ..., что соответствует требованиям действующих законодательных нормативных документов по проектированию и строительству (СП |2.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений Актуализированная редакция СНиП ...-89», СП 53.13330.2016). СП 53.13330.2016, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства». Жилой дом, общей площадью ... кв.м, расположен в границах земельного участка ..., расстояние до красной линии составляет ... что удовлетворяет требованиям п.6.6 СП 53.13330.2011.

Согласно части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Указанное заключение суд признает допустимым доказательством, оно не допускает неоднозначного толкования, является достоверным. Обстоятельства того, что объект оценки не соответствует санитарным расстояниям, суд оценивает наряду с другими доказательствами.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения статьи 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что частичное несоответствие самовольной постройки требованиям санитарно-бытовых нормативных документов, не может расцениваться как имеющее существенное нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создающее угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство, осуществленного истцом, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При этом, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, суду не представлено.

Учитывая, что самовольная постройка, построена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, не выходит за границы земельного участка, а факт отсутствия разрешения на строительство сам по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, при этом, установлено, что при возведении постройки истцом не были допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а также что такая постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении исковых требований.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения у истца права собственности по решению суда. Если решением суда признано право собственности на объект недвижимости, подлежащий государственному кадастровому учету, такой учет осуществляется в предусмотренном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Лунеговой ФИО7 удовлетворить.

Признать за Лунеговой ФИО8 право собственности на объект недвижимости - жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., ...», д....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...