Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2396/2022 ~ М-2193/2022 от 10.10.2022

УИД №18RS0011-01-2022-003486-53

Решение                                               дело №2-2396/2022

именем Российской Федерации

26 октября 2022 года                                                                                                                          г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Черняева Н.В., при секретаре Ившиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» (далее - МО «Муниципальный округ Глазовский район УР») к Матвеевой С.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» обратилась в суд с иском к Матвеевой С.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав требования тем, что во исполнение Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», главой администрации Глазовского района УР было вынесено постановление №60.2.2. от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциаций крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский», в соответствии с которым в общую долевую собственность 894 гражданам был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель предоставленных ранее колхозу АКХ «Большевик», ныне СПК «Коротай» Глазовского района», ООО «Чиргино» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7 га. Администрация МО «Куреговское» руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.06.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в общественно-политической газете северных удмуртов «Иднакар» 16.04.2013 №42(2592). Указанный список был размещён на информационных стендах МО «Куреговское». Согласно списку невостребованных земельных долей по состоянию на 01.01.2013 под № ФИО1 выделен земельный пай. Первоначально в список невостребованных земельных долей были включены 442 собственника земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в администрацию МО «Куреговское» возражений ни в письменной, ни в устной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей не поступило. Администрацией МО «Куреговское» в д.Курегово в здании МУК «Куреговская ЦКС» 10.07.2013 было назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Большевик». Из 894 участников общей долевой собственности на собрание явилось 10 человек. Собрание от 10.07.2013 признано несостоявшимся. По истечении 4 месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей Администрация МО «Куреговское» своим постановлением от 31.12.2013 №61 утвердила список в количестве 442 невостребованных земельных доли, в который вошли 378 умерших собственников земельных долей, у которых отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования; или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Истец просит признать право собственности МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7 га принадлежащую ФИО1 - свидетельство РФ-ХН 5105 № от ДД.ММ.ГГГГ, в земельном участке с кадастровым № площадью 12418300 м2 из состава земель предоставленных ранее АКХ «Большевик»; СПК «Чиргино» Глазовского района УР.

В судебное заседание представитель истца Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик Матвеева С.А. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представила заявление о признании иска с указанием о разъяснении последствий принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание призвание иска ответчиком, находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия признания иска судом ответчику разъяснены.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Между тем, учитывая характер рассматриваемого спора, суд полагает необходимым проанализировать представленные доказательства по делу в их совокупности.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно положениям ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд (ч.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2).

Решением Глазовского районного Совета народных депутатов УАССР №50.2.5 от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность (л.д.15).

Постановлением Администрации МО «Куреговское» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён список невостребованных земельных долей. Согласно списку невостребованных земельных долей, ФИО1 выделена земельная доля (л.д.12-13).

В соответствии со свидетельством на право собственности на землю РФ-ХII 51-05 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 на основании постановления главы администрации Глазовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.2.2, регистрационной записи № в Глазовском райкомземе предоставлен земельный участок по адресу: АКХ «Большевик» <адрес>, общей площадью 7 га пашни (л.д.9).

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: УР, Глазовский район, бывшая территория АКХ «Большевик», СПК «Чиргино» расположен земельный участок, площадью 12418300 м2 с кадастровым №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения (л.д.19-24).

Установлено, что ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Куреговским территориальным отделом Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» умерший ФИО1 постоянно по день смерти проживал и был зарегистрирован по месту жительства: УР, <адрес>, д.Чиргино, <адрес>. На момент смерти по данному адресу с ним проживали: жена Матвеева С.А. (л.д.10).

Согласно сведениям с официального с сайта Федеральной нотариальной палаты после смерти ФИО1 открытых наследственных дел не имеется (л.д.35).

В соответствии с положениями ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина, в том числе способность приобретать имущественные права, прекращается смертью.

Согласно ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст.1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса. Наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (статья 1117), либо лишены наследства (пункт 1 статьи 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (ст.1146).

На основании ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Установлено, что ФИО1 являлся собственником земельной доли в размере 7 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Таким образом, суд признаёт, что наследником, фактически принявшим наследство после смерти ФИО1, является ответчик Матвеева С.А.

В соответствии с положениями частей 3, 4 ст.12.1 Закона №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно частям 5, 7 ст.12.1 Закона №101-ФЗ на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

На основании ч.8 ст.12.1 Закона №1-1-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюдён, о чём свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР от ДД.ММ.ГГГГ №, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 10.07.2013 общего собрания собственников земельных долей, расположенных: УР, Глазовский район, АКХ «Большевик» (л.д.17-18), копией протокола общего собрания участников долевой собственности АКХ «Большевик» от 10.07.2013, согласно которому собрание участников долевой собственности бывшего АКХ «Большевик» признано несостоявшимся (л.д.14), постановлением главы МО «Куреговское» № от 31.12.2013, утвердившим список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными (л.д.12-13).

На основании ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Суд принимает во внимание, что ответчик Матвеева С.А. земельной долей, принадлежащей супругу ФИО1 на день смерти не распорядилась, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предприняла, право собственности не зарегистрировала, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» не подала.

Согласно ст.173 ГПК РФ суд выносит решение на основании признания ответчиком исковых требований. Судом установлено, что признание ответчиком исковых требований заявлено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. Определением суда принято признание иска ответчиком.

Суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» о признании права муниципальной собственности Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7 га, принадлежавшую ФИО1 на праве собственности, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к Матвеевой С.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-XII 5105 № (регистрационная запись 922), площадью 7 га, в составе общей долевой собственности, расположенную по адресу: <адрес>, АКХ «Большевик», СПК «Чиргино», кадастровый №, площадью 12418300 м2, но не выделенную в натуре.

Право собственности Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на земельную долю, площадью 7 га, подлежит обязательной государственной регистрации в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                                       Н.В. Черняев