Решение по делу № 5-496/2018 от 25.10.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА>                                                                                  г.Курск

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района Железнодорожного округа г. Курска  Рябинин В.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ,

в отношении  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения; уроженца г.Курска, гражданина РФ, не женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка дочь <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, проживающего и зарегистрированного по адресу: г. Курск, ул.  <АДРЕС>, д. 3, кв. 11, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>, водитель, младший сержант внутренней службы,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> и.о. заместителя Одинцовского городского прокурора <АДРЕС> области младшим советником юстиции <ФИО3> в отношении  <ФИО1> было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.33 КоАП РФ, согласно которому городской прокуратурой при проведении проверки исполнения требований Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» на территории Одинцовского муниципального района <АДРЕС> области было установлено, что сотрудникам МУ МВД России «Одинцовское» по сообщению гр. <ФИО4> проведена проверка но факту организации группой лиц, предположительно (как указано в постановлении) членами <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ДАТА6> семинарских, лекционных занятий (тренингов) в конференц-зале ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> а. В настоящем протоколе прокуратура указала, что ими было установлено, что <ФИО1> принял участие в проведении конференции (семинарских, лекционных занятий) общественного сетевого движения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (Open Russia Civic Movement) которая состоялась <ДАТА6> примерно в 11 час. 00 мин. в здании спортивно-культурного центра в конференц-зале «Ковровый» ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> а. Несмотря на то, что деятельность <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» решением Генеральной прокуратуры РФ от <ДАТА7> и распоряжением Минюста России от <ДАТА8> <НОМЕР> признана нежелательной на территории РФ. <ФИО1> в настоящее время, являясь (по мнению прокуратуры) членом указанной организации, участвовал в проведении лекционных, семинарских занятий <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6> в конференц-зале ЗАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> «<АДРЕС> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> а

<ФИО1> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении вину в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ не признал, пояснил, что он не является ни членом, ни сторонником <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>». О данной организации он узнал в день, когда прибыл на базу отдыха по приглашению Мицюк Натальи. О том, что на базе отдыха будут проходить какие-либо мероприятия он не знал. Идеологию и цели <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» он не поддерживает. С Мицюк Натальей он познакомился несколько лет назад в Абхазии. Ранее общался с ней по сети Интернет. О происходящем меропритии ему стало известно от сотрудников полиции, адвокат <ФИО6> ему не знаком. Никаких соглашений он с ним не заключал. Объяснение от <ДАТА6>г., находящееся в материалах дела им не заполнялось, имеющиеся в нем подписи не его. Против рассмотрения настоящего дела по месту жительства он не возражает.

Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, и.о. мирового судьи приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

  Статья 26.11 КоАП РФ предусматривает, что судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от <ДАТА5> N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" деятельность иностранной или международной неправительственной организации, представляющая угрозу основам конституционного строя Российской Федерации, обороноспособности страны или безопасности государства, может быть признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Распоряжением Минюста России от <ДАТА8> <НОМЕР> в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" и на основании решения заместителя Генерального прокурора Российской федерации от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» включен в Перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

В соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от <ДАТА10> N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения.

Осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от <ДАТА5> N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Из рапорта УУП ОП по г/о Звенигород капитана полиции <ФИО7> (л.д. 19) следует, что в ходе рассмотрения материала по сообщению гр. <ФИО4> установлено, что в ДО «<АДРЕС> <ДАТА6>г. примерно в 11 час. 00 мин. в здании спортивно-культурного центра на третьем этаже в зале конференций «Ковровый» собрались представители общественного сетевого движения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по ЦФО для проведения конференции и обмена опытом.

Из протокола осмотра места происшествия от <ДАТА6>г. (л.д. 22-23) следует, что было осмотрено помещение зала «Ковровый» концертно-спортивного комплекса ДО «<АДРЕС>, в присутствии понятых, где был изъят диск с видеозаписью, который был помещен в белый бумажный конверт с пояснительной надписью и подписями участвующих лиц (указанный диск или его копия в материалах настоящего дела отсутствует).

Из объяснения <ФИО8> от <ДАТА11> (л.д. 24) следует, что она работает в должности кассира-администратора в доме отдыха «<АДРЕС>, в корпусах <НОМЕР> проживают лица, указанные в предоставленном ей списке.

Из списка лиц, проживающих в доме отдых «<АДРЕС> (л.д. 25-26) следует, что с <ДАТА12> по <ДАТА13> в корпусе <НОМЕР> комнате <НОМЕР> проживал <ФИО1>

Из объяснения <ФИО9> от <ДАТА11> (л.д. 22) следует, что она работает в должности администратора-кассира у ЗАО ОД «<АДРЕС>. <ДАТА14> была осуществлена бронь на проживание с <ДАТА12> по <ДАТА13> Лица данной брони заселились в корпус <НОМЕР>.

Из объяснения <ФИО10> от <ДАТА11> (л.д. 25) следует, что она работает в должности менеджера отдела продаж в ЗАО «ДО «<АДРЕС>. Ею были предоставлены документы по группе <ФИО11> сотрудникам полиции.

Из приходного кассового ордера от <ДАТА12> и счет заказа <НОМЕР>) следует, что <ФИО11> было оплачено 15678 руб. за проживание в ЗАО «ДО «<АДРЕС>.

Из договора возмездного оказания услуг от <ДАТА15> и приложений к нему (л.д. 28-33) следует, что между ЗАО «ДО «<АДРЕС> и <ФИО11> был заключен договор на прием, размещение и питание группы лиц, а также на дополнительные услуги аренду залов и оборудования на период с <ДАТА12> по <ДАТА13>

Из акта осмотра Интернет-сайта от <ДАТА16> (л.д.35-57) следует, что был осмотрен сайт «orteam.org», на котором имеется информация о «Команда Открытой России». Сведений о <ФИО1> на сайте не обнаружено.

Из акта осмотра Интернет-ресурса ль <ДАТА17> (л.д. 58-63) следует, что была осмотрена Интернет страница: «https://www.facebook.com/sevseev» «Сергей Евсеев». Сведений о <ФИО1> на странице не обнаружено.

Статья 20.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от <ДАТА10> N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела об административном правонарушении не усматривается, что <ФИО1> являясь членом <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА6>г. принимал участие в проведении конференции общественного сетевого движения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»

То обстоятельство, что <ФИО1> находился на территории базы отдыха «<АДРЕС> само по себе не свидетельствует о том, что он принимал участие в проведении конференции общественного сетевого движения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Следовательно, из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств не усматривается вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.33 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что <ФИО1> имеет специальное звание, что подтверждается контрактом о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы от <ДАТА18> из которого видно, что рядовой внутренней службы <ФИО1> работает водителем группы обслуживания <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также выпиской из приказа от <ДАТА19> <НОМЕР> из которой следует, что <ФИО1> <ДАТА20> присвоено очередное специальное звание младший сержант внутренней службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КоАП РФ за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Часть 2 ст. 2.5 КоАП РФ предусматривает, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 7 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании  руководствуясь  ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11  КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 20.33 КоАП РФ, в отношении  <ФИО1> на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Кировский районный суд г. Курска через и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района Железнодорожного округа г. Курска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

И.о. мирового судьи                                                  В.С. Рябинин