Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-81/2023 ~ М-94/2023 от 11.07.2023

Дело № 2-81/2023

49RS0009-01-2023-000242-14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ягодное 8 сентября 2023 года

Ягоднинский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Кошкиной А.А., при секретаре судебного заседания Бегагоен Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ягоднинского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску администрации Ягоднинского городского округа к Крисанову Василию Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и расторжении договора найма жилого помещения,

установил:

администрация Ягоднинского городского округа обратилась в Ягоднинский районный суд с указанным исковым заявлением к Крисанову В.А.

В обосновании иска указано, что на основании постановления администрации Ягоднинского городского округа от 21 декабря 2015 года №522 «О принятии муниципального имущества МО «Поселок Бурхала» в собственность МО «Ягоднинский городской округ» 21 декабря 2015 года ликвидационной комиссией администрации муниципального образования «Поселок Бурхала» передано Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Ягоднинского городского округа и принято в муниципальную собственность муниципального образования «Поселок Бурхала» имущество, в состав которого входит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> которого с 15 мая 2012 года по настоящее время зарегистрирован ответчик.

27 апреля 2012 года между администрацией муниципального образования «поселок Бурхала» и Крисановым В.А. был заключен договора найма жилого помещения №.

Администрация муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в соответствии с Законом Магаданской области от 24 апреля 2015 года №1888-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «Поселок Бурхала», «Поселок Дебин», «Поселок Синегорье», «Поселок Оротукан» путем их объединения с наделением статусом городского округа, решением Собрания представителей Ягоднинского городского округа от 8 октября 2015 года №6, является правопреемником муниципального образования «Поселок Бурхала», в том числе в части возникших и имеющихся жилищных правоотношений.

Согласно выписки из ЕГРН от 25 апреля 2023 года Ягоднинский городской округ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с Законом Магаданской области от 14 марта 2022 года №2685-ОЗ «О преобразовании муниципального образования «Ягоднинский городской округ» муниципальное образование «Ягоднинский городской округ» в связи с наделением его статусом муниципального округа преобразовано в Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области.

Актом о непроживании спорная квартира пустует, входные двери в квартиру не заперты, в квартире отсутствуют мебель, личные вещи, какие-либо признаки проживания в нем.

Со ссылкой на положения статьи 3, 11, 30, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 288, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации просит суд, признать Крисанова В.А. утратившим право пользования спорным жилым помещением, расторгнуть заключенный договор найма № от 27 апреля 2012 года, поскольку было выявлено, что Крисанов В.А. в нем не проживает более 10 лет, добровольно выехав из поселка Бурхала, определив для себя иное место жительства.

Представитель истца в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен заблаговременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Крисанов В.А. в судебном заседании также отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся судом по последнему известному месту жительства. Судебная корреспонденция и судебные повестки, направляемые по указанному адресу, возвращены суду с отметками о невручении в связи с истечением сроков хранения.

Судом в соответствии с частями 3 и 5 статьи 167, статьей 119 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) было определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ, суд определяет какие обстоятельства имеют значение для дела, тем самым определяя предмет доказывания по делу.

Предмет доказывания слагается из обстоятельств, которые имеют значение для дела, и которые необходимо доказать для его разрешения.

В то же время, учитывая, что судебное доказывание в рамках искового производства подчинено общим правилам, то, в соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Частью 1 статьи 49 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Следовательно, при разрешении спора о признании нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением подлежат установлению характер причин выезда лица из жилого помещения, наличие или отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, наличие у него права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, факт исполнения или неисполнения обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При этом намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Администрация муниципального образования «Ягоднинский городской округ» в соответствии с положениями Закона Магаданской области от 24 апреля 2015 года № 1888-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований «поселок Ягодное», «поселок Бурхала», «поселок Дебин», «поселок Синегорье», «поселок Оротукан» путем их объединения с наделением статусом городского округа», а также решения собрания представителей Ягоднинского городского округа № 6 от 08 октября 2015 года является правопреемником муниципального образования «Поселок Бурхала», в том числе и в части возникших и имеющихся жилищных правоотношений (постановление администрации Ягоднинского городского округа №522 от 21 декабря 2015 года «О принятии муниципального имущества МО «Поселок Бурхала» в собственность МО «Ягоднинский городской округ»).

В соответствии с Законом Магаданской области от 14 марта 2022 года №2685-ОЗ «О преобразовании муниципального образования «Ягоднинский городской округ» муниципальное образование «Ягоднинский городской округ» в связи с наделением его статусом муниципального округа преобразовано в Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области.

Как установлено в судебном заседании спорное жилое помещение в виде квартиры <адрес> было предоставлено Крисанову В.А. для проживания на основании договора найма № от 27 апреля 2012 года, заключенного между ответчиком и администрацией муниципального образования «Поселок Бурхала», в соответствии с пунктом 10 которого при выезде нанимателя (Крисанова В.А.) и членов его семьи в другое место жительства, договор считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно карточке регистрации и сведениям УМВД России по Магаданской области от 14 июля 2023 года в квартире 10 дом 16 по <адрес> с 15 мая 2012 года зарегистрирован Крисанов В.А., сведения о снятии с регистрационного учета отсутствуют.

Актом о непроживании и отсутствии личных вещей от 4 апреля 2023 года, составленным комиссией из числа сотрудников администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области и ресурсоснабжающей организации ООО «Профиль» установлено, что в спорном жилом помещении никто не проживает, двери в квартиру не заперты, личных вещей не обнаружено, спальных мест и иных признаков, указывающих на фактическое проживание людей не имеется.

Из объяснения начальника территориального отдела поселка Бурхала ГВМ следует, что Крисанов В.А. из спорной квартиры выехал примерно в 2012 году, проживает в другом населенном пункте, обратно в поселок Бурхала с 2012 года не возвращался.

Сведениями Отд МВД России по Ягоднинскому району от 7 июня 2023 года №30/2645 подтверждается факт того, что ответчик длительное время не проживает в поселке Бурхала.

Согласно справке управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ягоднинского муниципального округа Магаданской области от 17 мая 2023 года Крисанов В.А. за предоставлением иного благоустроенного помещения по договору социального найма взамен утраченного жилья в поселке Бурхала не обращался, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях муниципального жилищного фонда Ягоднинского муниципального округа Магаданской области, не состоит.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в собственности Крисанова В.А. объектов недвижимости не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН от 18 июля 2023 года правообладателем дома <адрес> является Ягоднинский городской округ. Выпиской из реестра муниципального имущества муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» подтверждается, что в реестр муниципального имущества указанного муниципального образования внесено имущество, а именно дом <адрес>, учитываемое в Казне муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области».

Оценивая в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик в 2012 году добровольно выехал из поселка Бурхала, с указанного времени в поселке Бурхала не проживал и не работал.

При этом у суда не имеется оснований полагать, что таковой выезд ответчика из спорной квартиры носил вынужденный характер или ему чинились препятствия в пользовании им.

Иных обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что, выехав в 2012 году из поселка Бурхала, Крисанов В.А. имел намерение отказаться от пользования спорным жилым помещением в поселке Бурхала, то есть фактически прекратил исполнять обязательства по договору найма, расторгнув его в одностороннем порядке.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает нашедшими подтверждение доводы истца о том, что ответчик должен быть признан утратившим право пользования предоставленным ему жилым помещением в поселке Бурхала, а договор найма № от 27 апреля 2012 года должен быть признан расторгнутым, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, суд полагает, что государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 НК РФ подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты государственной пошлины, в размере 300 рублей в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский городской округ».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Ягоднинского городского округа к Крисанову Василию Александровичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора найма удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения № от 27 апреля 2012 года – квартиры <адрес>, от 27 апреля 2012 года, заключенного между администрацией муниципального образования «поселок Бурхала» и Крисановым Василием Александровичем.

Признать Крисанова Василия Александровича, дата рождения, утратившим право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.

Взыскать с Крисанова Василия Александровича в доход бюджета муниципального образования «Ягоднинский муниципальный округ Магаданской области» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Ягоднинский районный суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.А. Кошкина