Дело № 2-1238/2023 (59RS0007-01-2022-008120-82)
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 октября 2023 года г.Пермь
Свердловский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Коневских О.В.
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в стаж, назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
ФИО3 обратилась в суд, указав с учетом уточненного искового заявления (т.1, л.д.146), что решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ей отказано в назначении досрочной пенсии. Истец не согласна с решением в части исчисления периодов работы календарно, а не в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев: периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ., периодов нахождения в учебных отпусках с 10.ДД.ММ.ГГГГ., периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., исключения из специального стажа курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. Истец указывает, что в указанные периоды ее работа фактически протекала в хирургическом отделении стационара, она выполняла функции медсестры-анестезистки отделения эндоскопической хирургии, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж с применением льготного исчисления. Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на курсы и в отпуска, то исчисление стажа следует производить в том де порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, как и отпуск по беременности и родам. По расчету ответчиком периодов специального стажа к зачету не приняты также с 01ДД.ММ.ГГГГ. В указанные периоды истец работала в должностях и отделениях, относящихся к хирургическому профилю стационаров, участвовала в операциях. Кроме того, не приняты в календарном исчислении периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ За указанные периоды сохранялось место работы, должность, средняя заработная пата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ
С учетом уточнения требований ФИО3 просит признать незаконным решение ГУ ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ. в части
исчисления календарно:
- периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГАУЗ ПК ГКБ №,
- периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГАУЗ ПК ГКБ №,
- периодов работы с 01ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ,
- периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока ГБУЗ ПК ПККБ,
- периода нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ,
исключения из специального стажа в календарном исчислении
- периодов нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности врача ультразвуковой диагностики, с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности заведующей отделением – врачом ультразвуковой диагностики в ГБУЗ ПК Пермский краевой онкологический диспансер,
обязать ОСФР по Пермскому краю включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГАУЗ ПК ГКБ №,
- периоды нахождения в учебных отпусках с 10ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГБУЗ ПК ГКБ №,
- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ,
- период учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока ГБУЗ ПК ПККБ,
- период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ,
обязать ОСФР по Пермскому краю включить в специальный стаж в календарном исчислении
- периоды нахождения в командировках с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности врача ультразвуковой диагностики, с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности заведующей отделением – врачом ультразвуковой диагностики в ГБУЗ ПК <адрес>вой онкологический диспансер,
признать право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2020г. и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва.
Представители третьих лиц ГБУЗ ПК Городская больница №, ГБУЗ ПК <адрес>вой онкологический диспансер в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель третьего лица ГБУЗ ПК <адрес>вая клиническая больница ранее в судебном заседании требования истца поддержала, подтвердила участие истца в операциях и необходимость льготного исчисления работы.
Суд, изучив материалы дела, пришел к следующему.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30, ч.1.1 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Согласно ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п.2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии со ст.112 КЗоТ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем в силу вышеприведенных норм законодательства подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ ОПФР по Пермскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.
Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца исчислен продолжительностью <данные изъяты> дней. При этом в специальный стаж не включены донорские дни и командировки с ДД.ММ.ГГГГ. (т.1, л.д.75).
Решением ГУ ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., принятым в дополнение решения от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца исчислен продолжительностью <данные изъяты> дней (т.1, л.д.100).
Из трудовой книжки ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. она принята в Медсанчасть № медсестрой-анестезисткой в эндоскопическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ. уволена, ДД.ММ.ГГГГ. принята в Областную клиническую больницу медсестрой перевязочной в оперблок, ДД.ММ.ГГГГ. переведена медсестрой эндоскопическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ. уволена, ДД.ММ.ГГГГ. принята в эндоскопическое отделение по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ. принята в Горбольницу № <адрес> врачом-терапевтом интерном для прохождения интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ. уволена в связи с окончанием интернатуры, ДД.ММ.ГГГГ. принята в Пермский онкологический диспансер врачом ультразвуковой диагностики в рентгенодиагностическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ. уволена как совместитель, ДД.ММ.ГГГГ. переведена врачом ультразвуковой диагностики в отделение ультразвуковой диагностики, ДД.ММ.ГГГГ. переведена в отделение платных услуг на должность врача ультразвуковой диагностики, ДД.ММ.ГГГГ переведена в отделение ультразвуковой диагностики на должность заведующей отделением – врач ультразвуковой диагностики (т.1, л.д.16).
Рассматривая требования истца в части льготного исчисления как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГАУЗ ПК ГКБ №, а также периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГБУЗ ПК ГКБ №, суд исходит из следующего.
Вышеприведенными положениями действующего законодательства предусмотрено, что среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров исчисление стажа производится как один год работы за один год и 6 месяцев.
В соответствии с перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 января 1999 года N 28, эндоскопическое отделение является отделением хирургического профиля.
По сведениям о стаже указанные периоды включены в специальный стаж истца в календарном исчислении (л.д.79).
Согласно справке, уточняющей условия работы, №-к от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в Медсанчасти № в эндоскопическом отделении стационара в должности медицинская сестра-анестезистка, ХИРУРГ (27-ГДХР) 1 ставка, хирургическая деятельность, занятость постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. имели место учебные отпуска (т.1, л.д.61).
Таким образом, указанной справкой работодатель подтверждает занятость истца в должности и учреждении, а также выполнение деятельности, которая подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. При этом периоды учебных отпусков приравниваются к работе, во время исполнения которой они имели место, в связи с чем исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.
Рассматривая требования истца в части периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока ГБУЗ ПК ПККБ, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ, период нахождения на больничном по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ, суд исходит из следующего.
По сведениям о стаже указанные периоды учтены в специальный стаж в календарном исчислении (л.д.79).
Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной ГБУЗ ПК <адрес>вая клиническая больница ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой перевязочной в операционном блоке, код льготы ХИРУРГ, занятость постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с осуществлением лечебной деятельности, при этом в период с ДД.ММ.ГГГГ. сессия с оплатой по данным лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. сессия без оплаты по данным лицевых счетов за 1995г. В период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 работала медицинской сестрой в эндоскопическом отделении, код льготы – ХИРУРГ, занятость постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели с осуществлением лечебной деятельности, в период с ДД.ММ.ГГГГ. имел место больничный лист по беременности и родам, также указан код льготы ХИРУРГ (т.1, л.д.60).
Из письма ГБУЗ ПК Краевая клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что подтверждается работа ФИО3 в должности медсестры в эндоскопическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ. В должностные обязанности входило, в частности, участие в диагностических, лечебных хирургических вмешательствах, ассистирование врачу при проведении эндоскопических операций, обследований и биопсий (т.2, л.д.6).
Таким образом, материалами дела подтверждается работа истца в должности медицинской сестры, то есть среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров, что дает право на исчисление стажа как один год работы за один год и 6 месяцев, в том числе периода учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ. и больничного по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ., поскольку они имели место в период работы, подлежащей включению в стаж в льготном исчислении.
Как следует из сведений о стаже и решения ОПФР, периоды с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности врача ультразвуковой диагностики, с ДД.ММ.ГГГГ. во время работы в должности заведующей отделением – врачом ультразвуковой диагностики в ГБУЗ ПК <адрес>вой онкологический диспансер не были включены в специальный стаж ФИО3 как лечебная деятельность.
Согласно справке, уточняющей условия работы, от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ГБУЗ ПК <адрес>вой онкологический диспансер, ФИО3 работала в отделении ультразвуковой диагностики в должности врача ультразвуковой диагностики (27-ГД) с ДД.ММ.ГГГГ., занятость постоянно на 1 ставку полная рабочая неделя, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ. имели место донорские дни, с ДД.ММ.ГГГГ. имели место курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ. имели место донорские дни, с ДД.ММ.ГГГГ. имели место курсы повышения квалификации. На период усовершенствования производилось начисление заработной платы с отчислением в Пенсионный фонд (т.1, л.д.62).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГл.д.188), согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.193), согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО3 направлена в командировку с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.157).
Таким образом, периоды повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которых уплачиваются страховые взносы, и подлежат включению в специальной стаж истца.
С учетом спорных периодов на указанную истцом дату ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истца продолжительностью 30 лет выработан, в связи с чем право на назначение пенсии возникло у истца с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 13.10.2021г. в части исчисления календарно:
- периодов работы с 08.12.1992г. по 09.01.1993г., с 21.01.1993г. по 12.06.1993г., с 06.07.1993г. по 09.01.1994г., с 26.01.1994г. по 12.06.1994г., с 29.06.1994г. по 07.01.1995г., с 26.01.1995г. по 02.02.1995г. в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГАУЗ ПК ГКБ №,
- периодов нахождения в учебных отпусках с 10.01.1993г. по 20.01.1993г., с 13.06.1993г. по 05.07.1993г., с 10.01.1994г. по 25.01.1994г., с 13.06.1994г. по 28.06.1994г., с 08.01.1995г. по 25.01.1995г. во время работы в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГАУЗ ПК ГКБ №,
- периода учебного отпуска с 11.06.1995г. по 25.06.1995г. во время работы в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока ГБУЗ ПК ПККБ,
- периодов работы с 01.09.1995г. по 31.01.1997г., с 01.01.1998г. по 01.03.1999г., с 02.03.1999г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ,
- периода нахождения на больничном по беременности и родам с 01.02.1997г. по 17.06.1997г. во время работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ,
в части исключения из специального стажа периодов нахождения в командировках с 08.10.2001г. по 12.10.2001г., с 20.04.2002г. по 28.04.2002г., с 03.10.2004г. по 31.10.2004г., с 22.10.2013г. по 25.10.2013г. во время работы в должности врача ультразвуковой диагностики, с 30.09.2019г. по 26.10.2019г. во время работы в должности заведующей отделением – врачом ультразвуковой диагностики в ГБУЗ ПК Пермский краевой онкологический диспансер.
Обязать ОСФР по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев
- периоды работы с 08.12.1992г. по 09.01.1993г., с 21.01.1993г. по 12.06.1993г., с 06.07.1993г. по 09.01.1994г., с 26.01.1994г. по 12.06.1994г., с 29.06.1994г. по 07.01.1995г., с 26.01.1995г. по 02.02.1995г. в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГАУЗ ПК ГКБ №,
- периоды нахождения в учебных отпусках с 10.01.1993г. по 20.01.1993г., с 13.06.1993г. по 05.07.1993г., с 10.01.1994г. по 25.01.1994г., с 13.06.1994г. по 28.06.1994г., с 08.01.1995г. по 25.01.1995г. во время работы в должности медицинской сестры-анестезистки эндоскопического отделения стационара ГБУЗ ПК ГКБ №,
- периоды работы с 01.09.1995г. по 31.01.1997г., с 01.01.1998г. по 01.03.1999г., с 02.03.1999г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ,
- период учебного отпуска с 11.06.1995г. по 25.06.1995г. во время работы в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока ГБУЗ ПК ПККБ,
- период нахождения на больничном по беременности и родам с 01.02.1997г. по 17.06.1997г. во время работы в должности медицинской сестры эндоскопического отделения ГБУЗ ПК ПККБ.
Обязать ОСФР по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО3 в календарном исчислении периоды нахождения в командировках с 08.10.2001г. по 12.10.2001г., с 20.04.2002г. по 28.04.2002г., с 03.10.2004г. по 31.10.2004г., с 22.10.2013г. по 25.10.2013г. во время работы в должности врача ультразвуковой диагностики, с 30.09.2019г. по 26.10.2019г. во время работы в должности заведующей отделением – врачом ультразвуковой диагностики в ГБУЗ ПК Пермский краевой онкологический диспансер.
Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.06.2020г. и назначить пенсию с 01.12.2021г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья - О.В.Коневских
Мотивированное решение изготовлено 03.11.2023г.