Решение по делу № 5-294/2017 от 05.12.2017

Дело № 5-56-294/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по  делу  об  административном правонарушении

город Урюпинск 05 декабря 2017 год Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №56 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 57 Волгоградской области Менжунова Ж.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 20 ноября 2017 года в отношении Акопова Вячеслава Александровича,<ДАТА3> руководителя ООО «ГАЗСТРОЙ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1   Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении руководителя ООО «ГАЗСТРОЙ» Акопова В.А. составлен протокол об административном правонарушении № 992 от 13.11.2017 года государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области<ФИО1> по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что Акопов В.А., являясь руководителем, обязан был представить расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисляемых и удержанных налоговым агентом за 2016 года, не позднее 03.04.2017 года. Фактически расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисляемых и удержанных налоговым агентом за 2016 года, в инспекцию представлен 07.07.2017 г.Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ - дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ,  либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Руководитель ООО «ГАЗСТРОЙ» Акопов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил: копию приказа от 01.04.2009 года, должностную инструкцию главного бухгалтера. При таких обстоятельствах мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Акопова В.А.Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по административному делу  за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде,  влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В соответствии с части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете» следует, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которое подлежит применению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Субъектом административного правонарушения по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации (финансового директора, налогового менеджера, налогового контролера и т.п.).

В соответствии с копией приказа  от 01.04.2009 года<ФИО2>  принята на должность главного бухгалтера в ООО «ГАЗСТРОЙ» с 01.04.2009 года.

Из должностной инструкции главного бухгалтера ООО «ГАЗСТРОЙ», утвержденной директором Акоповым В.А., следует, что в функциональные обязанности бухгалтера  входит, в частности,  руководит формированием информационной системы бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета, обеспечивает представление необходимой бухгалтерской информации внутренним и внешним пользователям. С данной инструкцией ознакомлена  <ФИО2>

      Из вышеизложенного следует, что руководитель ООО «ГАЗСТРОЙ» Акопов В.А. не является должностным лицом, ответственным за представление в установленный законом срок бухгалтерской и статистической отчетности в соответствующие органы, в связи с чем он не может нести ответственность по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как не является субъектом данного правонарушения. При таких обстоятельствах, состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях руководителя ООО «ГАЗСТРОЙ» Акопова В.А. отсутствует, в связи с чем производство по настоящему делу подлежит прекращению.Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акопова Вячеслава Александровича прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Урюпинский городской суд Волгоградской областив течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Ж.И. Менжунова.

Постановление не вступило в законную силу.