Решение по делу № 5-573/2021 от 21.07.2021

Дело №  5-573/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка №49 судебного района города Находки Приморского края Е.П. Дворянова, по адресу: (692919) г. Находка Приморский край ул. Малиновского, 1М в служебном кабинете № 203,  рассмотрев 21 июля 2021 года в помещении  мирового суда  материал об административном  правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ

В отношении Чернявского <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2021 года мировому судье судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края поступил протокол об административном правонарушении и материалы, составленные по части 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Чернявского К.А., составленный специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Приморскому краю государственным инспектором по использованию и охране земель.

Из протокола об административном правонарушении от 08.06.2021 года следует, что Чернявский К.А. в срок до 27.04.2021 года не выполнил предписание от 27.10.2020 года № 109-10/20-Н об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, об освобождении земельного участка, площадью около 42 кв.м., а именно перенести ограждение, согласно границам земельного участка, расположенного по адресу: г. Находка, Приморский край, ул. Подгорная, 11.

Своим бездействием Чернявский К.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

В судебном заседании Чернявский К.А. вину в инкриминируемом правонарушении не отрицал, пояснил, что предписание не исполнил, указав, что в декабре 2018г. обратился с заявление в администрацию города о предоставлении данного земельного участка.

Суд, выслушав правонарушителя, исследовав материалы данного дела, оценив юридически значимые обстоятельства, приходит к следующему.

В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела следует, что 27.10.2020 года государственным инспектором по использованию и охране земель Находкинского и Партизанского ГО, Партизанского и Лазовского МР вынесено предписание N 109-10/20-Н об устранении в срок до 27.04.2021 года выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, посредством освобождения части земельного участка, площадью примерно 42 кв.м., расположенного  в районе жилого дома №11 по ул. Подгорная в г. Находка.

В целях осуществления контроля за выполнением предписания N 109-10/20-Н, 05.05.2021 года распоряжением начальника Находкинского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Приморскому краю государственным инспектором по использованию и охране земель Находкинского и Партизанского ГО, Партизанского и Лазовского МР назначена проверка, по результатам проведения которой выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля, что отражено в акте N 39/21-НГО от 08.06.2021 года.

Выявленное неисполнение Чернявским К.А. предписания от 27.10.2020 года N 109-10/20-Н об освобождения части земельного участка, площадью примерно 42 кв.м., расположенного в районе жилого дома №11 по ул. Подгорная в г. Находка, послужило основанием для составления 08.06.2021 года в отношении указанного лица протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина лица в совершении инкриминируемого правонарушения установлена мировым судьей на основании собранных по делу доказательств, полученных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся последовательными, согласующихся между собой, вследствие чего обоснованно признанных достоверными относительно события совершенного правонарушения.

Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному земельному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.

Таким образом, Чернявским К.А. не приняты все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению непризнанного незаконным предписания органа, осуществляющего государственный земельный надзор, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, и устанавливающего административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение законного предписания органа в области земельного контроля.

Ответственность Чернявского К.А. за совершенные им действия предусмотрена ч.25 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Протокол об административном правонарушении от 29.01.2019 года составлен уполномоченным должностным лицом и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ Яконюку Е.А. разъяснены, копия протокола получена Яконюком Е.А. 29.01.2019г., в связи с чем, мировой судья признает его допустимым доказательством по делу.

Оценив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что порядок проведения проверки в отношении соблюдения земельного законодательства на земельном участке Чернявского К.А. касающийся как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий соответствует требованиям закона, предписание выдано без нарушений прав Чернявского К.А. и в установленном законом порядке органом, в полномочия которого входит осуществление государственного надзора в сфере земельного законодательства.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Совершение указанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания Чернявскому К.А. суд учитывает его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В силу ч.ч. 1,2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенных выше правовых положений, принимая во внимание цели административного наказания, установленные частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного Чернявским К.А. административного правонарушения, личность Чернявского К.А., с учетом признания вины, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего обстоятельств административную ответственность, административный штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины указанного минимального размера.

Руководствуясь статьями 3.1, 4.1, статьей 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Чернявского <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере пять тысяч  рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Номер счета получателя платежа: 03100643000000012000, единый казначейский счет № 40102810545370000012; Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), БИК ТОФК 010507002; ОКТМО 05714000; Получатель: ИНН 2540188015, КПП 254001001, ОГРН 1122540012154, л/счет 04202200080, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения  административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/счет 04202200080) г. Владивосток, Светланская, 22, КБК 785 116 01193 01 0005 140.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена на судебный участок № 49 судебного района г. Находки Приморского края не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. При неуплате административного штрафа в указанный срок взыскать административный штраф принудительно.

Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью Судебного участка № 49 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

 Мировой судья                                     Е.П. Дворянова