Решение по делу № 5-6/2021 (5-699/2020) от 29.01.2021

КГ №102242                                                                        УИД11RS0017-01-2020-002152-80

Дело № 5-6/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2021 года                                                                                                с. Койгородок

Мировой судья Койгородского судебного участка Республики Коми Шевченко Н.И., рассмотрев дело  об административном правонарушении по ст. 7.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Иванова Валерия Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений: <ДАТА4> по ст.7.27.1 КоАП РФ,

установил:

Согласно  протоколу об административном правонарушении КГ № 102242 от 10.12.2020 Иванову В.Н. вменяется причинение имущественного ущерба ПАО «МРСК Северо-Запада» путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

09.12.2020 в 09 часов 00 минут было установлено, что Иванов В.Н. в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, осуществил монтаж электропроводки в обход прибора учета потребления электроэнергии и без учета использовал электрическую энергию, чем причинил ПАО «МРСК Северо-Запада» имущественный ущерб на сумму 8 514 руб. 00 коп.

Иванов В.Н. в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представил, в связи с чем, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административную ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. 

Из представленного административного материала усматривается, что 09.12.2020 в 09 часов 00 минут сотрудниками Койгородского РЭС, представителями филиала ПАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» при проведении проверки потребления электроэнергии в жилом доме по адресу: <АДРЕС>, установлен факт несанкционированного подключения к электрическим сетям и безучетного использования электрическую энергию.

Ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

На основании п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Административным органом действия Иванова В.Н. были квалифицированы по ст. 7.27.1 КоАП РФ как причинение имущественного ущерба собственнику имущества путем обмана, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения предусмотренного по ст. 7.27.1 КоАП РФ заключается в таких формах умышленных противоправных действий, как обман или злоупотребление доверием.

Под обманом в названной статье понимается полное или частичное искажение фактических обстоятельств и характера совершаемых действий.

Вместе с тем, изучив материалы дела, судья считает, что административным органом действия Иванова В.Н. по названной статье квалифицированны неверно.

В Кодексе РФ об административных правонарушениях имеется специальная статья 7.19. Часть первая статьи 7.19 КоАП РФ предусматривает ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия Иванова В.Н. полностью охватываются диспозицией ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Составы административных правонарушений, предусмотренные ст. 7.27.1 и ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, им присущи одинаковые непосредственные объекты административного правонарушения, мотивы и условия их совершения. В каждом конкретном случае вопрос о квалификации содеянного должен решаться по правилам конкуренции общей и специальной нормы.

В случае переквалификация действий Иванова В.Н. со ст. 7.27.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, его положение не будет ухудшено, поскольку  санкция ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, в то время как привлечение по ст. 7.27.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей. Принимая во внимание размер ущерба, причиненного Ивановым В.Н. - 8 514 руб., размер административного штрафа по ст. 7.27.1 КоАП РФ составит 42 570 руб. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым переквалифицировать действия Иванова В.Н. со ст. 7.27.1 на ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Вина Иванова В.Н. в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии подтверждается исследованными судом материалами дела, в числе которых: протокол КГ №102242 об административном правонарушении от 10.12.2020; рапорт сотрудника ОП № 14 МО МВД России «Сысольский» о выявлении признаков административного правонарушения; акт о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии от 09.12.2020 с приложением фотоматериалов; информационное письмо и справка-расчет ущерба по акту КЭ №000439 о неучтенном потреблении электроэнергии от 09.12.2020; показания УУП ОП № 14 МО МВД России «Сысольский» <ФИО1> в судебном заседании.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств,  смягчающих административную ответственность Иванова В.Н., судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, и приходит к выводу о назначении Иванову В.Н. наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Иванова Валерия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем перечисления по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, Отделение - НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми, г. Сыктывкар, р/счет 03100643000000010700, БИК 018702501, кор.счет 40102810245370000074, ОКТМО 87612000, КБК 890 1 16 01073 01 0019 140, УИН 041 187 090 201 200 000 023 9353.

Документ об оплате штрафа необходимо представить (направить) в канцелярию Койгородского судебного участка по адресу: 168170, Республика Коми, Койгородский район, с. Койгородок, ул. Луговая, д. 9.

Одновременно разъяснить,  что неуплата штрафа и(или) непредставление  платежного документа об  уплате штрафа  в канцелярию судебного участка в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления   в законную силу может повлечь   привлечение  к административной ответственности  в соответствии с ч.1 ст.20.25  КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано  и опротестовано в Сысольский районный  суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Мировой судья Н.И. Шевченко