Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5757/2022 ~ М-5198/2022 от 30.08.2022

    Дело №

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

    ИФИО1

    17 октября 2022 года               <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мукаиловой В.И., при секретаре ФИО4, с участием: представителя истца по доверенности ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя ФИО2 по доверенности ФИО5 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом,

    УСТАНОВИЛ:

    Представитель истца по доверенности ФИО5 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является законным представителем ребенка - инвалида ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающей сахарным диабетом 1 типа. Закреплена за ГБУ РД «Карабудахкентская ЦРБ».

    Девочке было назначено лечение врачами ДРКБ им. Кураева на основании медицинской документации следующими лекарственными средствами и средствами диагностики: инсулин короткого действия Аспарт ( Новорапид или Фиасп) - 1 шп. в мес., инсулин длительного действия Деглудек ( Тресиба), тест-полоски Акку чек Перфома, иглы для шприц-ручек система Flash мониторинга глюкозы FreeStyle Libre, предназначенная для измерения уровня глюкозы: датчик FreeStyle Libre, кетоновые тест-полоски FreeStyle,FreeStyle оптиум тест полоски глюкозы, ланцеты для забора крови Акку чек.

    Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца. Так как истец является больным диабетом, он должен обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, регулярно и в полном объеме.

Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния своего здоровья, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред причинённый гражданину подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10000 рублей.

Просит обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме, взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцуморальный вред в размере 10000 рублей, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик Министерство здравоохранения РД, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил.

    Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

           В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

            Согласно справке серии МСЭ-2020 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бюро медико-социальной экспертизы № Смешанного профиля ФКУ ГБ МСЭ по <адрес> России ФИО3 является ребенком - инвалидом.

            Из Выписного эпикриза из истории болезни № стационарного больного ГБУ РД «ДРКБ им. ФИО7» Минздрава России следует, что ФИО3 находилась на лечении в ДРКБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поставлен клинический диагноз: сахарный диабет 1 типа, впервые выявленный, диабетическая энцефалопатия. Назначено лечение лекарственными препаратами.

            Согласно уведомлению ТО Росздравнадзора по РД № от ДД.ММ.ГГГГ Минздраву РД выдано предписание по исполнению обеспечения ФИО8 необходимыми лекарственными препаратами.

          В соответствии с частью 1 статьи 39, частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений

              В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются - соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; доступность и качество медицинской помощи.

             Согласно пункту 2 статьи 19 указанного закона каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

            Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 178-ФЗ «О государственной социальной помощи (далее — Федеральный закон № 178-ФЗ) определено право инвалидов на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

             В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 данного Федерального закона, набора социальных услуг включается обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специальными продуктами леченого питания для детей-инвалидов.

            Порядок предоставления гражданам социальных услуг установлен совместным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 929н и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».

          Процедура получения инвалидами лекарственных препаратов, установленная не содержит условия о том, что количество выдаваемых препаратов рассчитывается исходя из норматива финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами.

Обеспечение инвалидов лекарственными препаратами производится в соответствии со стандартами медицинской помощи и, по смыслу закона должно осуществляться бесперебойно.

            Таким образом, право ФИО8 на получение государственной социальной помощи в виде обеспечения лекарствами и изделиями медицинского назначения не поставлено законом в зависимость от указанного выше норматива и не ограничено размером субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета.

            Группы населения «Дети первых трех лет жизни, а также дети-инвалиды», указанные в перечне групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее - постановление Правительства № 890), предусматривает бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств.

          В соответствии с приложением № к постановлению Правительства № детям-инвалидам в возрасте до 18 лет все лекарственные средства при амбулаторном лечении отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

          Таким образом, из системного толкования действующего законодательства, ребенок-инвалид имеет право на бесплатное получение лекарственного препарата, медицинских изделий на основании рецепта, выписанного лечащим врачом.

Согласно пункту 4 постановления Правительства № органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

            Ребенок-инвалид ФИО8 длительное время не обеспечена необходимыми лекарственными препаратами.

            Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Дагестан допущены нарушения прав ребенка-инвалида на охрану здоровья в части оказания медицинской помощи в виде льготного обеспечения лекарственными препаратами.

           При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования представителя ФИО2 по доверенности ФИО5

Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан, причиненный истцу моральный вред в размере 5 000 рублей.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий судья                                                          В.И. Мукаилова