Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-367/2023 от 21.06.2023

Дело -----

УИД -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Филиппов А.Н., рассмотрев поступившие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО4 ФИО1,

установил:

дата в Ленинский районный суд адрес Республики поступил протокол от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3 ФИО1, и материалы к нему.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в частности, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата ----- «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Согласно положениям ст. ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Вместе с тем, в протоколе от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО5 ФИО1, отсутствуют сведения о том, что ему были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ. Кроме того, в данном протоколе отсутствуют сведения о том, что ему была вручена копия протокола.

Также в данном протоколе не указано событие административного правонарушения, в чем именно выразилось нарушение ФИО6 ФИО1 требований миграционного законодательства.

Кроме того, к данному протоколу не приложены сведения о привлечении ранее ФИО7 ФИО1 к административной ответственности, в том числе по аналогичной статье, сведения о его семейном положении.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о дате въезда ФИО8 ФИО1 на территорию Российской Федерации, а также, что он находится на территории Российской Федерации незаконно.

    Указанные недостатки являются существенными. Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению дела по существу.

    При устранении данных недостатков должностному лицу необходимо принять меры для надлежащего извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснению прав и обязанностей, предусмотренных статьей 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, оформлению протокола в предусмотренном законом порядке, а также представления необходимых для рассмотрения дела документов.

    В связи с наличием вышеуказанных недостатков протокол от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО9 ФИО1, и материалы к нему, подлежат возращению в Отдел полиции ----- УМВД России по адрес для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

определил:

Возвратить протокол от дата ----- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО10 ФИО1, и приложенные к нему материалы, в Отдел полиции ----- УМВД России по адрес для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела по существу.

Настоящее определение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в десятидневный срок со дня вручения или получения копии определения путем подачи жалобы через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья А.Н. Филиппов