Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1648/2019 ~ М-1562/2019 от 18.10.2019

№ 2 -1648/2019 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Миллерово       12 декабря 2019г.

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Шевлюга Е.П.

при секретаре Пащенко А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Пономарева Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости. В обоснование своих требований истец указывает, 23.08.1985 г. на основании приказа № 19 от 1.08.1985 был принят на должность машиниста холодильно-аммиачной установки в Мальчевском комбинате кооперативной промышленности. В соответствии с приказом № 26 от11.04.1988 был назначен старшим компрессорщиком.

На основании приказа № 10 от 12.02.1993 в связи с передачей комбината в хозяйственное ведение Миллеровского РПС, принят переводом страшим машинистом холодильно-аммиачной установки Мальчевского ККП Миллеровского РПС. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке.

09.07.1993 Пономарев В.В. был уволен по собственному желанию.

11.07.2019 истец Пономарев В.В. обратился в ГУ УПФР в г. Миллерово Ростовской области с заявлением о назначении пенсии.

В своем Решении от 24.07.2019 № 638998/19 УПФР в г. Миллерово Ростовской области указывает, что в установлении страховой пенсии по старости ему отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в специальный стаж не могут быть включены периоды:

с 15.09.1985 по 15.04.1990; с 15.06.1990 по 15.09.1990; с 15.11.1990 по 15.12.1992 в должности машиниста холодильно-аммиачных установок в Мальчевском комбинате кооперативной промышленности. В трудовой книжке печать на увольнении не читается, наименование должности не раскрывает льготный характер работы и не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда. Уточнить постоянную занятость в течение полного рабочего дня Пономареву В.В. за период работы с 01.01.1992 по 09.07.1993 в должности машиниста холодильно-аммиачных установок не представляется возможным. В справке, выданной архивом, сообщается, что документы в архив не сдавались. В справке ТПК Миллеровского СПО, которое является правопреемником Миллеровского РПС от 22.04.2019. сообщается, что книги приказов Мальчевского комбината кооперативной промышленности в организации не сохранились. В справке о заработной плате, выданной ТПК Миллеровское СПО, которое является преемником Миллеровского РПС от 26.03.2019 № 142, № 143 должность не указана и отсутствует зарплата за май 1990 г., октябрь 1990 г. и с января 1993 г. по июнь 1993 г. Итого: специальный стаж по Списку № 2 равен 00 лет 00 мес.00 дней. Страховой стаж - 36 лет 02 мес.26 дней.

С указанным решением УПФР в г.Миллерово Ростовской области истец Пономарев В.В. не согласен по следующим основаниям.

Заявление истца о назначении ему пенсии основано на том, что он с 23.08.1985 г. по 09.07.1993 г. работал в должности машиниста холодильно-аммиачной установки. Всядеятельность с вредными условиями труда протекала в Мальчевском комбинате кооперативной промышленности, в ходе которой он обслуживал аммиачную холодильную установку АУ-110. Работодатель не произвел надлежащим образом запись в трудовую книжку о работе истцом в должности, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года.

Истец Пономарев В.В. считает, что в периоды с 15.09.1985 по 15.04.1990; с 15.06.1990 по 15.09.1990; с 15.11.1990 по 15.12.1992 он был занят на работе с тяжелыми условиями труда, характер которой соответствует профессии "Машинисты, обслуживающие аммиачно-холодильные установки", предусмотренной Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173. и профессии "Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки", предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991.

В судебном заседании истец и его представитель Зверев С.А. поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Петров П.Н. заявленные требования не признал и пояснил, что действительно в трудовой книжке истца имеется не читаемая печать на записи его об увольнении, кроме того наименование должностей в спорный период не раскрывает льготный характер работы и не соответствует Списку № 2 производств профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда и общим нормам в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Уточнить постоянную занятость Пономарева В.В. за период работы с 01.01.1992 года по 09.07.1993 года в должности машиниста холодильно-амиачных установок не представляется возможным. В справке выданной архивом указывается, что архив предприятия не сдавался. Предприятие ликвидировано. В справке о заработной плате выданной ТПК Миллеровское СПО, которое является правопреемником Миллеровского РПС №142, №143 должность не указана и отсутствуют заработная плата за май 1990г,,октябрь 1990г, с января 1993г. по июнь 1993 года.

Суд, выслушав стороны, их представителей, допросив свидетелей ФИО8 и Свидетель №1 считает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению. Суд пришел к такому выводу по следующему:

Из копии паспорта на имя истца Пономарева Владимира Васильевича следует, что на момент обращения за назначением ему пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1. ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» 11.07.2019 года ему было 57 лет.(л.д.9).

Как установлено в судебном заседании из трудовой книжки на имя Пономарева Владимира Васильевича он 23.08.1985 г. на основании приказа № 19 от 1.08.1985 был принят на должность машиниста холодильно-аммиачной установки в Мальчевском комбинате кооперативной промышленности. В соответствии с приказом № 26 от11.04.1988 был назначен старшим компресорщиком.

На основании приказа № 10 от 12.02.1993 в связи с передачей комбината в хозяйственное ведение Миллеровского РПС, принят переводом страшим машинистом холодильно-аммиачной установки Мальчевского ККП Миллеровского РПС. 09.07.1993 Пономарев В.В. был уволен по собственному желанию.(л.д.10-11,20-22,45-48).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуальною пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно подпункта "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В Постановлении Правительства РФ от 21.01.2002 № 30 указано, что нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок реализации прав на пенсионное обеспечение и условия пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан, принятые до вступления в силу Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", применяются в части, не противоречащей указанным Федеральным законам.

Из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию" следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периода в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 24.07.2019 года ГУ УПФР в г.Миллерово Ростовской области следует, что Пономареву В.В. было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" поскольку у него отсутствует специальный стаж работы.(л.д.12-13).

Из Архивной справки Администрации Миллеровского района от 27.11.2018г следует, что подтвердить стаж работы и предоставить справку о заработной плате Пономарева В.В. не представляется возможным в связи с тем, что документы Мальческого комбината кооперативной промышленности на хранение не поступали в архив.

Из справки ТПК Миллеровское СПО от 26.03.2019г. следует, что его заработок, учитываемый при исчислении пенсии за 12 месяцев 1991 года составил 6 496 руб.10коп, за 12 месяцев 1992 года 30 383.53 руб. с 01.01.1993 года по июнь 1993 года заработной платы нет.

Из пояснений свидетеля ФИО8 следует, что он работал машинистом с 1984 года. Пономарев В.В. так же работал машинистом, причем занятость его была постоянная. Обязанности его заключались в эксплуатации и обслуживании комплекса.(л.д.65).

Свидетель Свидетель №1 пояснила, что она так же работала вместе с Пономаревым В.В.В 1985года Пономарев В.В. работал в должности машиниста в компрессорном отделении. Ему в трудовую книжку внесли неправильную запись и при реорганизации она внесла правильную запись, которая была в приказе. Почему не поставила дату изменений уже не помнит. Запись № 13 в трудовой книжке соответствует действительности.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Оценив все собранные доказательства суд пришел к выводу о незаконности отказа УПФР в г.Миллерово Ростовской области в включении в специальный стаж период работы Пономарева В.В. с 15.09.1985 по 15.04.1990; с 15.06.1990 по 15.09.1990; с 15.11.1990 по 15.12.1992г.

Период работы Пономарева В.В. с 01.01.1993 года по 09.07.1993 года ничем не подтвержден.в этот период у него отсутствует заработная платы. Оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Пономарева Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Миллерово и Миллеровском районе о включении периодов работы в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости - частично.

Признать решение № 638998/19 от 24.07.2019 года об отказе в установлении пенсии, вынесенное ГУ УПФР в г. Миллерово и Миллеровском районе Ростовской Области, в отношении Пономарева Владимира Васильевича, незаконным в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии периодов работы : с 15.09.1985 по 15.04.1990; с 15.06.1990 по 15.09.1990; с 15.11.1990 по 15.12.1992; с 01.01.1992 по 09.07.1993 года в должности машиниста холодильно-аммиачной установки Мальчевского комбината кооперативной промышленности.

Включить в трудовой стаж для досрочного назначения Пономареву Владимиру Васильевичу в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы: с 15.09.1985 по 15.04.1990; с 15.06.1990 по 15.09.1990; с 15.11.1990 по 15.12.1992; с 01.01.1992 по 01.01.1993 года.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 19.12.2019г.

       Судья                                                                       Е.П. Шевлюга