Решение от 28.12.2016 по делу № 5-15/2017 от 28.12.2016

Дело №5-46-15/2017                                                                                                        

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Рудня                                                                                   28 декабря 2016 года 

И.о. мирового судьи судебного участка №46 Волгоградской области, мировой судья судебного участка №9 Волгоградской области Тютюнов А.В. (403601 р.п. Рудня ул. Толстого, д.42а),

рассмотрев единолично административный материал, поступивший в судебный участок №46 Волгоградской области в отношении:

Специалиста по безопасности и охране труда <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ткаченко Е.И., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> в отношении специалиста по безопасности и охране труда <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ткаченко Е.И. прокуратурой Руднянского района Волгоградской области было возбуждено производство об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание специалиста по безопасности и охране труда <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ткаченко Е.И. не явился, по не известной суду причине, извещен надлежащим образом. Заявлений и ходатайств об отложении дела не предоставил.

При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено следующее.

Прокуратурой Руднянского района проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в сфере предоставления информации (сведений) о наличии вакантных мест (должностей) для приема на работу в ГКУ «Центр занятости населения Руднянского района» в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> 

Часть 3 ст.37 Конституции Российской Федерации провозглашает, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Также одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса РФ провозглашает защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

В соответствии с ч.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждён порядок предоставления работодателями информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы службы занятости населения Волгоградской области, согласно которого работодатели независимо от форм собственности и индивидуальные предприниматели обязаны ежемесячно предоставлять в органы службы занятости населения Волгоградской области сведения о вакантных рабочих местах (должностях).

Согласно п.2.1 указанного Порядка информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) работодатели предоставляют в соответствующие ГУ ЦЗН по месту нахождения работодателя ежемесячно. Указанная информация предоставляется не позднее следующего дня после дня открытия вакансии. В случае отсутствия вакансий в текущем месяце указанная информация представляется не позднее 30 числа текущего месяца.

Согласно информации ГКУ «Центр занятости населения Руднянского района» от <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушает порядок предоставления сведений о вакантных рабочих местах (должностях) в ГУ «Центр занятости населения Руднянского района».

В ходе настоящей проверки <ДАТА7> в 12 часов 00 минут установлено, что сведения о наличии вакантных должностей (мест) <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ГКУ «Центр занятости населения Руднянского района» с мая 2016 года не предоставлялись.

Допущенные нарушения требований ч.3 ст.25 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объёме воспользоваться бесплатным содействием со стороны ГКУ «ЦЗН Руднянского района» в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время такое право гарантировано им государством ч.1 ст.12 Закона РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О занятости населения в Российской Федерации» и ч.3 ст.37 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.

В соответствии с п.3.1 Порядка работодатели в случае непредставления либо несвоевременного предоставления в ГУ ЦЗН информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Согласно приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР> ответственным за подачу сведений о потребности в работниках, наличии свободных мест в ГКУ «ЦЗН Руднянского района» является специалист по безопасности и охране труда Ткаченко Е.И..

Таким образом, вина инспектора по кадрам ООО «Руднянский солодовенный завод» Шевченко О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается представленными письменными доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА7> года, информационным письмом ГКУ ЦЗН Руднянского района <НОМЕР> от <ДАТА6> года, объяснением Ткаченко Е.И. от <ДАТА7> года, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> года «О назначении ответственного лица за предоставление информации», которым у суда нет оснований не доверять.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Смягчающих вину  обстоятельств  не установлено.

При таких данных нахожу вину специалиста по безопасности и охране труда <ОБЕЗЛИЧЕНО> Ткаченко Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7  Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной полностью и считаю необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 46  ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №46

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №9

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                   ░░░░░░░ ░.░.