Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-374/2022 ~ М-1-366/2022 от 21.10.2022

Дело № 2-1-374/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года                              пгт.Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гридиной М.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тесловой К.Ю.,

с участием истца Волковой А.В.,

представителя ответчика по доверенности Сафоновой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Волкова А.В. к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

Волкова А.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (далее ГУ ПФ РФ по Орловской области) с иском о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что в апреле 2020 года ответчиком ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с недостаточностью необходимого стажа работы (6 месяцев). С данным решением она согласилась и более чем через год, 19.05.2022 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости. Решением ГУ ПФ РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. С данным решением она не согласна, поскольку имеет право на пенсию по достижении 45 лет в связи с работой и проживанием в зоне отселения согласно Перечню населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Просит суд признать за ней право на получение пенсии по старости и обязать ответчика назначить и выплачивать льготную пенсию.

Истица в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Сафонова К.А. в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на иск и пояснила, что проживание Волковой А.В. в зоне с правом на отселение дает ей право на получение пенсии по достижению 48 лет. Согласно положениям Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 пенсионный возраст Волковой А.В. может быть снижен при соблюдении двух условий – наличия страхового стажа и определенного индивидуального коэффициента. Страховой стаж на дату обращения Волковой А.В. с заявлением о назначении пенсии составил 21 год 00 месяцев 03 дня, что является достаточным. Однако величина индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) составила 17,563, вместо 23,4, что является не достаточным для признания за истцом права на назначение страховой пенсии по старости. ИПК рассчитывается автоматически и зависит от стажа, размера заработной платы и соответствующих отчислений работодателем в пенсионный фонд.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон по делу, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 8 Закона 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (приложение 4).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 20 ФЗ от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет ПФ РФ на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в ПФ РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете по нормативам, предусмотренным ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Пенсионные права формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК), или пенсионных баллах.

При расчете суммы баллов до 01.01.2015 подсчитывается размер страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера (СЧ), исчисленной по нормам ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ разделенной на стоимость одного балла

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ страховая часть трудовой пенсии определяется исходя из трудового стажа, учитываемого заработка пенсионера, а также страховых взносов, поступивших на лицевой счет пенсионера по дату назначения пенсии.

Согласно статье 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1), гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 определён статус 12 категорий граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, для которых в зависимости от дозы облучения и уровня радиоактивного загрязнения территории определяются способы и объём возмещения вреда, а также другие меры социальной поддержки.

В силу пункта 9 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

Согласно статьи 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Правительством Российской Федерации был определен Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, от 28.12.1991 №237- р, который с 01.02.1998 утратил силу.

С 01.02.1998 вступил в силу Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,    утвержденный    Постановлением Правительства Российской    Федерации    от 18.12.1997 №1582, который с 20.10.2015 утратил силу.

С 20.10.2015 вступил в силу Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,    утвержденный    Постановлением Правительства Российской    Федерации    от 08.10.2015 №1074.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Волкова А.В. обратилась в ГУ ПФ РФ по Орловской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ ПФ РФ по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии, поскольку величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составила 17,563, при требуемом 23,4.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Паспортнорегистрационным участком ООО «Региональный информационно-расчетный центр» <адрес>, а также сведениям паспорта серии №, выданного Отделом УФМС России по <данные изъяты>, Волкова А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Город Новозыбков Брянской области относился к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ город Новозыбков отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

Период проживания Волковой А.В. в зоне отселения составляет 19 лет год 04 месяца 20 дней, что дает право выхода на пенсию в 48 лет.

В страховой стаж Волковой А.В. ответчиком включены следующие периоды: <данные изъяты>

На дату обращения Волковой А.В. с заявлением о назначении ей пенсии ее стаж составил 21 год 00 месяцев 03 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента 17,563, согласно расчету, содержащемуся в пенсионном деле истицы.

Контррасчета с приложением сведений о размере заработной платы и отчислений работодателями в Пенсионный фонд истицей суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца на момент ее обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ не возникло право на назначение страховой пенсии по старости, поскольку достижение ею пенсионного возраста 47 лет и наличия у нее страхового стажа более требуемых 20 лет недостаточно, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4, что является основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Таким образом, исковые требования Волковой А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

    отказать в удовлетворении исковых требований Волкова А.В. к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия мотивированного текста решения, которое принято 29 ноября 2022 года.

Председательствующий                 М.Н.Гридина