Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2023 ~ М-511/2023 от 27.03.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун                                     2 мая 2023 г.

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Мурашовой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-782/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-000640-02) по иску МУ «Администрация города Тулуна» к Широкову Алексею Владимировичу об обязании очистить земельный участок и вывезти строительный мусор,

У С Т А Н О В И Л:

Истец МУ «Администрация г.Тулуна» обратилась в суд с иском к ответчику Широкову Алексею Владимировичу с требованиями об обязании очистить земельный участок, расположенный по адресу: ****, и вывезти строительный и бытовой мусор, указав в обоснование, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: ****. В результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области дом и постройки, находящиеся по адресу: **** повреждены и не пригодны для использования по назначению. На основании постановления *** от 17.07.2019 жилой помещение, расположенный по адресу: ****, признано непригодным для проживания. В соответствии с Постановлением администрации городского округа *** от 15.11.2019 о внесении изменений в постановление Администрации городского округа от 29.06.2019 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» жилой дом, расположенный по адресу: ****, попал в зону затопления. В ходе проверки установлено, что на земельном участке по адресу: ****, наличие строительного мусора, ограждение земельного участка отсутствует, доступ для третьих лиц не ограничен. Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 №916 утверждены Правила предоставления в 2019 году иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Иркутской области на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. Согласно информации ОГКУ «Управление социальной защиты населения по городу Тулуну и Тулунскому району» собственник за утраченное в результате чрезвычайной ситуации жилое помещение, реализовал свое право в виде предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (приобретение жилого помещения взамен утраченного). Гражданин в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне-июле 2019 года на территории Иркутской области, получил свидетельство за трату жилого помещения. Таким образом, ответчик получил компенсацию за утраченное имущество в полном объеме, приобрел жилое помещение в г.Иркутске. Просит обязать Широкова Алексея Владимировича, родившегося ...... в ****, очистить земельный участок по адресу: ****, вывезти строительный и бытовой мусор.

В судебное заседание представитель истца МУ «Администрация города Тулун» не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом, просили суд рассмотреть дело без участия их представителя, на удовлетворении требований иска настаивают, о чем имеется письменное ходатайство. Ранее, 24.04.2023 в судебном заседании представитель истца МУ «Администрация города Тулун» Иванова Л.О. настаивала на удовлетворении требований иска в полном объеме. Дополнительно пояснила, что МУ «Администрация города Тулун» в 2019г. силами военных и волонтеров помогала очищать земельные участки от крупногабаритного груза, вместе с тем, МУ «Администрация города Тулун» не брала на себя обязательства по очистке земельного участка ответчика.

В судебное заседание ответчик Широков А.В., не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен судом надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, как и доказательств уважительной неявки в суд не поступало. Ранее, 24.04.2023 в судебном заседании ответчик Широков А.В. требования иска не признал, пояснил суду, что часть мусора в г.Тулуне убрали военные и волонтеры. Он часть мусора на земельном участке убрал, для уборки остального мусора он обращался с заявлением в администрацию, поскольку полагает, что у него нет обязанности убирать данный мусор, а такая обязанность есть у истца, в связи с чем просил суд в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены судом надлежащим образом. Суду представлен отзыв третьего лица, согласно которому указали, что 29.04.2023 в ходе выездного обследования земельного участка по адресу: ****, выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности, выразившееся в неосуществлении покоса травы, а также в том, что своевременно не произведена уборка мусора, что может привести к возникновению пожара на данном земельном участке, доступ к которому не ограничен для посторонних лиц, к крупному ландшафтному пожару, а также послужить причиной распространения огня на соседние здания, сооружения, что в свою очередь несет угрозу возникновения крупного техногенного пожара, влекущего значительный материальный ущерб жилому сектору, возникновению чрезвычайной ситуации муниципального уровня.

Суд с учетом требований ч.4 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, уведомленных о времени и месте судебного заседания, судом надлежащим образом, признав причину неявки ответчика неуважительной.

Суд, изучив исковое заявление, отзыв третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В силу п.1 ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

    Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, пункт 2.

    При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно, пункт 3.

    Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения, пункт 4.

    Согласно п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

    В силу п.2 ст.10 ГК РФ в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

    В силу п.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Исходя из представленных по делу сторонами доказательств, выписок из ЕГРН, судом установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: ****, является Широков А.В.

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону №****7 от ......, удостоверенного нотариусом Тулунского нотариального округа Иркутской области Королевой Л.В., зарегистрированному в реестре ****, Широкову А.В. перешло по наследству право собственности на жилой дом по адресу: Иркутская область, ****.

В судебном заседании 24.04.2023 ответчик Шиироков А.В. сообщил, что жилое помещение и земельный участок по адресу: ****, ****, перешло к нему в собственность по наследству от родителей. Взамен утраченного жилого помещения его семьей приобретено жилое помещение в г.Иркутске, адрес которого он не помнит.

Суду предоставлено заключение межведомственной комиссии от 17.07.2019 №458, в соответствии с которым межведомственная комиссия пришла к выводу о признании жилого помещения, расположенного по адресу: **** непригодным для проживания.

Из содержания приложения к Постановлению МУ «Администрация г.Тулуна» от 15.11.2019 №5114, которым внесены изменения в Постановление МУ «Администрация ****» от 29.06.2029 №1047 «Об утверждении зоны чрезвычайной ситуации» судом установлено, что в перечень улиц, номеров домов, квартир и земельных участков, попавших в зону чрезвычайной ситуации, входит: **** - 100% дворов.

Постановлением МУ «Администрация г.Тулуна» от 17.07.2019 *** жилое помещение по адресу: ****, признано непригодным для проживания.

Судом в судебном заседании установлено, что в связи с утратой жилого дома по адресу: ****, в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате наводнения, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области – признанием соответствующим компетентным органом – Межведомственной комиссией непригодным для проживания указанного помещения, ответчик в сентябре 2019 года за утраченное жилое помещение, расположенное по адресу: ****, с учетом членов семьи: Широкова О.В., ФИО7 выдано свидетельство ***-П/О на сумму 2435238 рублей в ноябре 2019 года, ответчик реализовал свое право по социальным выплатам, и взамен утраченного жилого дома по адресу: ****, ****, площадью 35,6 кв.м., приобрел в собственность жилые помещение, расположенное в г.Иркутске.

Факт реализации права на социальную гарантию и приобретение взамен утраченного в результате паводка жилья ответчиком подтверждается информацией ОГКУ «Управление социальной защиты населения по **** и ****» от ...... ***, а также выпиской из ЕГРН от ......, из которой следует, что за ответчиком Широковым А.В. 16.11.2020 зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на жилое помещение по адресу: ****.

Таким образом, конституционное право на жилище ответчика восстановлено путем реализации положений, регламентированных Постановлением Правительства Иркутской области от 29.06.2019 №519-пп «Об утверждении Порядка оказания гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, единовременной материальной помощи и финансовой помощи, а также выплаты единовременных пособий за счет бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Как установлено судом, 03.02.2023 за исходящим *** истцом МУ «Администрация города Тулуна» в адрес ответчика направлено уведомление, о необходимости очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор, расположенный по адресу: ****

Суду предоставлены акты визуального осмотра объекта от 20.03.2023, от 21.04.2023, согласно которым рабочая группа в составе главного специалиста отдела по жилью КУМИ, произвели осмотр земельного участка по адресу: ****. В ходе осмотра на участке, установлено наличие строительного мусора, ограждение земельного участка отсутствует, доступ третьих лиц не ограничен. В подтверждение акта осмотра предоставлены фотографии земельного участка принадлежащего ответчику, по адресу: ****.

Кроме того, согласно отзыву на иск Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Тулуну, Тулунскому, и Куйтунскому районам и мотивированному представлению Инспектора ОНД и ПР по г.Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам следует, что во исполнение задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом 29.04.2023 проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: ****, **** результате которого выявлено нарушение обязательных требований пожарной безопасности: на земельном участке своевременно не осуществлен покос травы, а также не произведена своевременная уборка мусора. Невыполнение на земельном участке, расположенном по адресу: **** мероприятий по своевременной уборке мусора и покосу травы в случае возникновения пожара на данном земельном участке (доступ на который не ограничен для посторонних лиц) может привести к крупному ландшафтному пожару, а также послужить причиной распространения огня на соседние здания, сооружения, что в свою очередь несет угрозу возникновения крупного техногенного пожара, влекущего значительный материальный ущерб жилому сектору. В подтверждение, представлен протокол осмотра от 29.04.2023 земельного участка, расположенного по адресу: ****.

Таким образом, суд с учетом установленных юридически значимых обстоятельств по делу приходит к выводу, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела земельный участок по адресу: ****, захламлен строительным и бытовым мусором.

В силу положений ст.12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ч.1 ст.13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

Пунктом 2 ч.2 ст.13 ЗК РФ предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;.

В силу ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Исследовав и оценив представленные истцом в обоснование своих требований доказательства, установив, что на земельном участке, принадлежащем ответчику, по адресу: ****, имеется разрушенное здание принадлежащего ответчику, признанное непригодным для проживания дома, территория земельного участка захламлена строительным и бытовым мусором, не огорожена, имеется возможность беспрепятственного доступа неопределенного количества лиц, в том числе и несовершеннолетних детей, в связи с чем создает угрозу жизни и здоровью людей, суд приходит к выводу об обязанности ответчика очистить земельный участок и вывезти строительный и бытовой мусор, образовавшийся в результате наводнения, произошедшего в июне-июле 2019 г. на территории Иркутской области.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» к Широкову Алексею Владимировичу об обязании очистить земельный участок и вывезти строительный мусор – удовлетворить.

Обязать Широкова Алексея Владимировича, родившегося ...... в г.Тулуне Иркутской области, очистить земельный участок по адресу: ****, ****, вывезти строительный и бытовой мусор.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд.

Судья                                                                               А.О. Мицкевич

Мотивированное решение суда составлено 11.05.2023

Судья                                                                               А.О. Мицкевич