Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-291/2024 от 15.04.2024

Дело № 12-291/2024

55RS0007-01-2024-002822-06

Р Е Ш Е Н И Е

25 июня 2024 года                                  г. Омск

Судья Центрального районного суда города Омска Феоктистова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>, зал 1, жалобу П.И.И. на определение УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Омску Г.Я.С. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административномправонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Определением УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Омску ст.лейтенанта полиции Г.Я.С. от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении С.В.И. и П.Н.А., в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановленным процессуальным актом, П.И.И. обратился с жалобой в суд, просит его отменить в связи с незаконностью, поскольку сотрудником полиции проверка доводов его заявления проведена не полно, не дана оценка фактическим обстоятельствам правонарушения. Также просит отменить решение вышестоящего должностного лица.

Заявитель, С.В.И., П.Н.А., надлежаще уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет её в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 10 УМВД России по г. Омску был зарегистрирован материал предварительной проверки по обращению П.И.И. о том, что С.В.И. и П.Н.А. совершили правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ.

Из обращения П.И.И. следовало, что ДД.ММ.ГГГГ в 18:35 час. он двигался вдоль многоквартирного <адрес>. У дома курили С.В.И. и П.Н.А. курили сигареты, чем причинили выдыхаемым табачным дымом ему вред здоровью и моральный вред.

В соответствии с ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (на детских площадках).

Курение табака запрещено на отдельных территориях и объектах, а также в некоторых помещениях (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»).

Запрет распространяется на такие курительные табачные изделия, как сигареты, сигары, сигариллы (сигариты), папиросы, табак для кальяна, табак курительный, табак трубочный, биди и кретек (п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 15-ФЗ; п. п. 5 - 16 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ).

Согласно пп. 10 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается курение табака в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, помещениях, составляющих общее имущество собственников комнат в коммунальных квартирах.

Помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства включаются в состав общего имущества многоквартирного дома (пп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Из изложенного следует, что в состав общего имущества многоквартирного дома входит в том числе и земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Вынося определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Омску указал, что придомовая территория <адрес>, не относится к территориям, где запрещено курение в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 15-ФЗ. При этом согласно постановленному процессуальному решению отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, в отношении С.В.И., П.Н.А. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Однако исходя из полноты проведенной УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Омску проверки, не установлено, относится ли земельный участок, на котором С.В.И. и П.Н.А. раскуривали табачные изделия к общедомовому имуществу собственников многоквартирного дома, является ли указанное место специально отведенным решением собственников многоквартирного дома, на основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 15-ФЗ.

Таким образом, отказ в возбуждении дела об административном правонарушении признать законным и обоснованным при изложенных выше обстоятельствах нельзя.

Согласно материалам дела, П.И.И. подавал жалобу на обжалуемое постановление вышестоящему должностному лицу.

Согласно частям 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к ответственности не истек, определение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Определение УУП ОУУП и ПДН ОП № 10 УМВД России по г. Омску от 0 ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, дело направить на новое рассмотрение в ОП № 10 УМВД России по г. Омску.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья О.А. Феоктистова