Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2333/2022 ~ 01748/2022 от 30.05.2022

№ 2-2333/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года                                                                    г. Оренбург

     Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Сергиенко М.Н.

при секретаре Хаметовой А.В.,

с участием истца Балаковой Л.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балаковой Л.В. к Администрации МО г. Оренбурга, Качиян И.В., Фикс Н.Н., Павлову М.Ю., Дикареву В.А., Бояркину И.В., Бояркиной Л.Б. о разделе земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

        Балакова Л.В. обратилась в суд с вышеназванным иском указав, что ей на основании решения Центрального районного суда г. Оренбурга от 31.10.2016г. и выписки из ЕГРН принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 53,7 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Ранее, до решения суда, жилой дом №, был площадью 33,1 кв. м, кадастровый № и был долевой частью жилого дома № с кадастровым номером №. Решением же суда жилой дом № был выделен из общей долевой собственности. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 753 кв.м., по адресу: <адрес>, земельный участок находится в муниципальной собственности.

На земельном участке с кадастровым номером №, так же расположен жилой дом № с кадастровым номером № собственник Качиян И.В..

С 18.09.2012 между Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга и ней, а также Балаковой (ныне Терещенко) Е.В. с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 826 кв.м., по адресу: <адрес>, (позднее площадь была уточнена и составила 753 кв.м.).

В декабре 2021 года договор аренды был расторгнут и 30.12.2021 заключено соглашение об оплате за фактическое использование земельного участка, в данном соглашении кроме нее и Терещенко Е.В. участвует и Качиян И.В.

В конце 2021 года она решила выделить из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 753 кв.м., земельный участок <данные изъяты> и площадью 260 кв.м, которым она фактически пользуется, что бы огородить его и в дальнейшем оплачивать только за его пользование, а в будущем выкупить в собственность.

Для этой цели, она заказала схему расположения земельного участка <данные изъяты> и обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга для утверждения схемы и выделения земельного участка.

23.03.2022 получила от Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга отказ в связи с отсутствием согласования данного вопроса со всеми землепользователями. 08.04.2022г получила так же дополнение к отказу с разъяснением права обращения в суд.

По поводу выдела <данные изъяты>, между истицей и третьим лицо Терещенко Е.В. спора нет, поскольку является ее дочерью, а с землепользователем Качиян И.В. согласия не достигнуто.

В связи с отсутствием соглашения между землепользователями об условиях раздела земельного участка она вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Просит разделить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 753 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящийся в муниципальной собственности, согласно предоставленному варианту раздела в соответствии со схемой расположения земельного участка <данные изъяты> площадью 260 кв.м, с установлением границ согласно характерным точкам и координатам, представленным в исковом заявлении в форме таблицы, выделив таким образом, земельный участок <данные изъяты> площадью 260 кв. м. с установлением границ согласно характерным точкам и координатам указанным в таблице.

Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Фикс Н.Н., Павлов М.Ю., Дикарев В.А., Бояркин И.В. и Бояркина Л.Б..

        Истец Балакова Л.В. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что она с 2005 года пользуется своим участком, обрабатывает его, кроме нее на участке еще 2 дома, в котором проживают Качиян и Фикс, которые также ухаживают за своими участками. Остальные собственники не появляются, своим имуществом не пользуются, бремя расходов не несут, соглашение между собственниками о порядке использования не заключалось. Терещенко Е.В. является ее дочерью, свою долю в доме подарила истцу. Просит выделить земельный участок так как она пользуется по факту много лет.

Ответчик Администрация города Оренбурга в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представили письменный отзыв на иск, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие. Указали, что земельный участок с кадастровым номером № согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденным приказом Министерства архитектуры пространственно-градостроительного развития оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, при разделе участка площадь нового участка должна составлять не менее 200 кв.м.

Ответчики Качиян И.В., Фикс Н.Н., Павлов М.Ю., Дикарев В.А., Бояркин И.В. и Бояркина Л.Б. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили.

Третье лицо Терещенко Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований по следующим основаниям.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Данный принцип предполагает, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Общие правила и условия образования земельных участков определены ст. 11 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1).

Согласно п. 1 ст. 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).

В силу п. 3 ст. 11.2 ЗК РФ целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

При разделе вновь образованные земельные участки, сохраняя целевое назначение и разрешенное использование исходного земельного участка, также должны соответствовать предельным минимальным и максимальным размерам соответствующих земельных участков.

Согласно пункту 1 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Согласно части 4 статьи 41 Градостроительного кодекса РФ в случае раздела земельного участка по инициативе его правообладателей размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 85 ЗК РФ РФ градостроительные регламенты устанавливаются Правилами землепользования и застройки, определяют основу правового режима земельных участков и обязательны для исполнения всеми землепользователями.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В силу положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 2 Закона Оренбургской области от 24 декабря 2020 года N 2564/720-VI-ОЗ "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области и органами государственной власти Оренбургской области" полномочия по подготовке и утверждению генерального плана, в том числе внесение в него изменений; подготовке проекта правил землепользования и застройки, утверждению правил землепользования и застройки, в том числе внесению в них изменений, реализуются Министерством архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области.

В соответствии с указом Губернатора Оренбургской области от 29 декабря 2020 года N 674-ук "Об утверждении положения о министерстве архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области" министерство в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, в целях решения возложенных на него задач осуществляет функции по реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Оренбург Оренбургской области в области градостроительной деятельности, перераспределенных в соответствии с Законом.

В рамках осуществления указанных выше функций приказом Министерства от 10 августа 2021 год N № утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "город Оренбург", опубликованные на портале официального опубликования нормативных актов Оренбургской области 12 августа 2021 года и вступившие в силу с 13 августа 2021 года.

Предельный максимальный размер земельных участков для индивидуальной жилой застройки, согласно Правил, установлен в размере 200кв.м.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Поскольку иного земельным законодательством не определено, то к лицам, не являющимся собственниками земельных участков в соответствии с нормой пункта 3 статьи 5 Земельного кодекса Российской Федерации можно отнести: землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, обладателей сервитута, обладателей публичного сервитута.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Как следует из ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судом установлено, что на основании договора купли- продажи от 08.04.2005 Балакова Л.В. совместно с дочерью Терещенко (Балаковой) Е.В. приобрела у ФИО10 № долю домовладения № по <адрес> общей площадью 139,2 кв.м., жилой 104,6 кв.м., то есть по № доле каждая.

Согласно техпаспорту жилого дома указанное домовладение состояло из трех домовладений: жилого дома литер №.

Балаковой Л.В. и Терещенко Е.В. принадлежал литер №, также собственниками в праве общей долевой собственности на спорное домовладение литер № с кадастровым номером № являются Фикс Н.Н. № доля, ФИО11 - № доля, Дикарев В.А. и ФИО12 в порядке наследования после смерти ФИО13 по № доле каждый, Качиян И.В. № доля после смерти ФИО14

ФИО11 умер, наследниками являются ФИО6 и Бояркина Л.Б. ФИО12 умер, наследником является ФИО15

Решением Центрального районного суда г.Оренбурга от 31.10.2016 установлено, что между собственниками сложился порядок пользования общим недвижимым имуществом, согласно которому Балакова Л.В. и Терещенко Е.В. использовали для проживания одноэтажный жилой дом литер №, в пользование ФИО11, Дикарева В.А. и ФИО12 одноэтажный жилой дом литер № В 2011 году Фикс Н.Н. переоборудован из сеней жилого дома № находящийся в его и Качиян И.В. пользовании пристрой литер № общей площадью 1,9 кв.м.. В 2015 году истицей и ее дочерью снесен пристрой литер Б к одноэтажному литеру №, а на его месте возведен пристрой литер № общей и жилой площадью 9,0 кв.м. В результате изменилась площадь и стала составлять 134,9 кв.м., жилая 96,0 кв.м., а само домовладение стало состоять из трех жилых домов литер № и №

Судом исковые требования Балаковой Л.В., Терещенко Е.В. к Фикс Н.Н., Бояркину В.Н., Дикареву В.А., Павлову Ю.П., Качиян И.В. о выделе в натуре долей в праве общей долевой собственности на жилой дом удовлетворены. Балаковой Л.В. и Терещенко Е.В. выделена в натуре, принадлежащая им ? доля в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, в виде жилого дома литер № общей площадью 33,1 кв.м. Прекращено право собственности Балаковой Л.В. на № долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Прекращено право собственности Терещенко Е.В. № долю в праве общей долевой собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>. Признано за Балаковой Л.В. и Терещенко Е.В. право общей долевой собственности на жилой дом литер №, общей площадью 33,1 расположенный по адресу: <адрес>, по ? доле в праве общей долевой собственности на данный жилой дом за каждой.

Согласно выписки ЕГРП на основании решения Центрального районного суда г.Оренбурга от 31.10.2016 домовладение поставлено на кадастровый учет и в настоящее время жилой дом площадью имеет площадь 53,7 кв.м., кадастровый №, присвоен адрес: <адрес>

На основании договора дарения от 14.02.2022 Терещенко Е.В. подарила своей матери Балаковой Л.В. ? долю в данном домовладении. То есть собственником всего дома кадастровый № является Балакова Л.В.

Установлено, что жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 753 кв.м., по адресу: <адрес>, земельный участок находится в муниципальной собственности.

На земельном участке с кадастровым номером №, так же расположен жилой дом № с кадастровым номером № собственник которого является Качиян И.В.

Иные сособственники домовладения своих прав в ЕГРП не регистрировали.

С 18.09.2012 между Департаментом градостроительных и земельных отношений администрации г. Оренбурга и Балаковой Л.В., а также ФИО1 (ныне ФИО17) Е.В. с другой стороны был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 826 кв.м., по адресу: <адрес>, (позднее площадь была уточнена и составила 753 кв.м.).

В декабре 2021 года договор аренды был расторгнут, и 30.12.2021 заключено соглашение об оплате за фактическое использование земельного участка, в данном соглашении кроме Балаковой Л.В. и ФИО17 участвует и Качиян И.В.

Согласно пояснений истицы, в конце 2021 года она решила выделить из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 753 кв.м., земельный участок <данные изъяты> и площадью 260 кв.м, которым она фактически пользуется, чтобы в дальнейшем оплачивать только за его пользование, а в будущем выкупить в собственность.

Для этой цели, она заказала схему расположения земельного участка <данные изъяты> и обратилась в Департаментом градостроительных и земельных отношений администрации г. Оренбурга для утверждения схемы и выделения земельного участка.

Как следует из содержания пункта 7 статьи 11.4 Земельного кодекса РФ, в целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа.

23.03.2022 получила от Департамента градостроительных и земельных отношений администрации г. Оренбурга отказ в предоставлении муниципальной услуги, в связи с отсутствием согласования данного вопроса со всеми землепользователями. 08.04.2022г получила так же дополнение к отказу с разъяснением права обращения в суд.

По поводу выдела <данные изъяты>, с другими сособственниками согласия не достигнуто.

С целью установления границ земельного участка были проведены кадастровые работы

Координаты характерных точек границ вновь образованного земельного участка <данные изъяты>, площадью 260 кв.м. расположенного по адресу <адрес> кадастровым инженером определены как:

№

Процедура образования новых земельных участков может проводиться для целей последующей реализации собственниками недвижимого имущества своего исключительного права на приобретение в собственность или аренду занятых такими объектами участков в соответствии с нормами статьи 36 Земельного кодекса. При этом предельные размеры земельных участков, подлежащих предоставлению собственникам недвижимости, согласно пункту 3 статьи 33 Земельного кодекса по общему правилу определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

То есть образование новых земельных участков из состава имеющегося участка для целей, предусмотренных статьей 36 ЗК РФ, возможно лишь в том случае, если исходный земельный участок является делимым, а сам раздел, и как следствие формирование из него новых участков, не нарушает установленные нормы отвода и иные обязательные публичные требования.

Предложенный истцом вариант раздела земельного участка предусматривает наличие прохода на участок, выделяемый другим собственникам, обеспечивающих доступ к выделяемому участку и домам, расположенным на нем. Указанный вариант прав иных сособственников домовладений не нарушает. Предельные значения вновь образуемого участка соблюдены.

При таких обстоятельствах исковые требования суд полагает возможным удовлетворить, разделить земельный участок с использованием координат поворотных точек, площадей и конфигураций, описанных в ведомостях вычисления площади земельного участка, представленных истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Балаковой Л.В. к Администрации г.Оренбурга, Качиян И.В., Фикс Н.Н., Павлову М.Ю., Дикареву В.А., Бояркину И.В., Бояркиной Л.Б. о разделе земельного участка, удовлетворить.

Разделить земельный участок с кадастровым номером № площадью 753кв.м., расположенный по адресу <адрес>, находящийся в муниципальной собственности, выделив земельный участок площадью 260 кв.м., с установлением границ со следующими характерными точками и координатами:

1- №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:

         В окончательной форме решение принято 28 октября 2022 года