Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-736/2023 от 16.10.2023

12-736/2023

86RS0010-01-2023-001610-73

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск                                               15 ноября 2023 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании защитника МУП «Тепловодоканал» О.И.Филюниной на постановление начальника Нижневартовского отдела государственного надзора Ветслужбы Ю. – Кашевар В. А. от 26 сентября 2023 года № 4К/86/0001 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Тепловодоканал»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Нижневартовского отдела государственного надзора Ветслужбы Ю. – Кашевар В. А. от 26 сентября 2023 года № 4К/86/0001 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,     МУП «Тепловодоканал»    было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 15 000 рублей, за нарушение требований законодательства в области обращения с животными, предусмотренными подпунктами 7,9 части 7 статьи 16 Федерального закона от 27.12.2018 № 498 - ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункта 71 Прядка № 118-п, пункта 3 Порядка размещения сведений о поступивших в приют для животных в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы

отказались в информационно-телекоммуникационной сети Интерне, утвержденного постановлением    Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 03.07.2020 № 278-п.

Защитник МУП «Тепловодоканал»      обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении, которое просит изменить в части назначенного учреждения наказания, изменить штраф на предупреждение. В обосновании доводов жалобы указала, что правонарушение совершено впервые.

Защитник МУП «Тепловодоканал» О.И.Филюнина в судебном заседании доводах жалобы настаивала в полном объеме.

Начальник Нижневартовского отдела государственного надзора Ветслужбы Югры Кашевар В.А. настаивал на привлечении МУП «Тепловодоканал» к административной ответственности.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав защитника юридического лица, представителя административного органа, изучив административный материал в целом, судья, приходит к следующему.

            В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Исходя из положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 8.54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность Несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

              В соответствии с п.6 ч.1 ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении должно быть изложено мотивированное решение по делу.

            Данным требованиям постановление от 26.09.2023 года не отвечает, поскольку обстоятельства совершения правонарушении ( время, место, описание объективной стороны, какие именно действия совершило либо не совершило лицо ) не описаны, никакие доказательства вины МУП «Тепловодоканал» в нем не указаны, мотивированной оценки данным доказательствам не имеется.

           Санкция части 1 ст.8.54 Кодекса РФ об административных правонарушениях содержит наказание в виде предупреждения либо штрафа. Правонарушение МУП «Тепловодоканал» совершено впервые, доказательств иного административным органом не представлено.По каким причинам должностное лицо пришло к выводу о необходимости назначения штрафа, в постановлении не указано.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 8.54 КоАП России составляет два месяца.

         Срок привлечения МУП «Тепловодоканал» к административной ответственности истекает 15. 09.2024 г.

    Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При указанных выше обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что должностным лицом, при рассмотрении дела об административном правонарушении, не установлены обстоятельства по делу, не дана надлежащая юридическая оценка представленным доказательствам, дело об административном правонарушении рассмотрено не полно и не объективно.

На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление должностного лица подлежит отмене, а дело передаче должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела, должностному лицу необходимо дать надлежащую юридическую оценку доказательствам, представленным в материалах дела, и по итогам вынести законное и обоснованное постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

          РЕШИЛ:

               Жалобу защитника МУП «Тепловодоканал» О.И.Филюниной     удовлетворить, постановление №4Л /86 0001 от 26 сентября    2023 года    по делу об административном правонарушении о    привлечении МУП «Тепловодоканал»     к административной ответственности по ч.1 ст.8.54 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, на новое рассмотрение.

             Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

        Судья                                     Коваленко Т.К.