Решение по делу № 5-538/2021 от 16.08.2021

№ 5-538/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 августа 2021 года                                                                                                     г. Димитровград

       Мировой судья судебного участка №2 Димитровградского судебного района Ульяновской области Тимошенко Н.А., при секретаре Гарибовой А.Р., рассмотрев в зале суда, расположенном по адресу: г.Димитровград, ул.Бурцева д. 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.22 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», в отношении Кузнецовой Татьяны Николаевны, <ДАТА3> рождения, уроженки г.Димитровграда <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область г. Димитровград, ул. <АДРЕС>, работающей  товароведом в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», являющейся индивидуальным предпринимателем, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

           <ДАТА4> в 14-30 час. Кузнецова Т.Н. по адресу: д. 59 по пр. <АДРЕС> г.Димитровграда разместила торговую точку по реализации сладкой сахарной ваты, не указанном в   постановлении  администрации г.Димитровграда <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении схемы размещения сезонных нестационарных торговых объектов на территории города Димитровграда <АДРЕС> области», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 22 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

           В судебном заседании 05.08.2021  Кузнецова Т.Н.  вину в совершенном правонарушении не признала, пояснила, что торговая точка по реализации сладкой ваты и детский надувной батут  были размещены  по адресу: г.Димитровград, пр.Ленина<НОМЕР>, поскольку она оформилась в качестве индивидуального предпринимателя для занятия указанной деятельностью. Она обращалась в <НОМЕР> имущественного центра с целью взять землю в аренду, ей устно сообщили, что земля негосударственная. Поскольку собственника земельного участка у <АДРЕС> по пр.Ленина не нашли, торговая точка по реализации сладкой ваты и надувной батут были там размещены. Письменно с заявлениями о размещении нестационарного торгового объекта, о заключении договора аренды земельного участка в администрацию г.Димитровграда, комитет по управлению имуществом  не обращалась. Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не отрицала, несогласие с протоколом выражается в том, что  не нашла собственника данного земельного участка.

            В судебное заседание <ДАТА8> Кузнецова Т.Н. не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

            Представитель Кузнецовой Т.Н. Туров А.А. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, показал, что по  вышеуказанному адресу был размещен батут для оказания развлекательных услуг. Вместе с тем, оборудование для сладкой ваты там было размещено, но оно было неисправно  в плане электрики. Им его привез Гайнуллин Ильмир, у которого имеется разрешение на занятие указанной деятельностью. Вата стояла тогда, стоит и сейчас у него, он намерен менять там головку, Ильмир в этом ничего не понимает. Они устно обращались в имущественный центр и архитектуру, им сказали, что земля не городская, а кому-то принадлежит.  Они проехали в детский сад, расположенный рядом с земельным участком, предъявили сертификат на батут, сказали, что ищут хозяина земли. Эта территория находится между детским садом и киоском. Заведующая пояснила, что ее земля до забора, поблагодарила за то, что с земельного участка были вывезены ветки, стекло, произведена уборка территории.  Они просто разметили детский батут по указанному адресу, полагая, что это коммерческая территория,  ждали, когда приедут «частники», с которыми они могли  бы заключить субаренду, они много раз так делали. В данном случае ни с кем договор субаренды заключен не был, им пришлось съехать. Позже им сообщили, что это территория детского сада. Если бы они знали, что это городская земля, он заказал бы в архитектуре план и подал на торги,  как это было сделано в отношении других точек.  При составлении протокола  в объяснениях не указали о том, что оборудование для изготовления сладкой сахарной ваты они не размещали, так как первый раз попали в данную ситуацию. Указали лишь, что не нашли собственника земли. Письменно с заявлениями о размещении нестационарного  торгового объекта, о заключении договора аренды земельного участка в администрацию г.Димитровграда, комитет по управлению имуществом, имущественный центр  не обращалась.

Не смотря на непризнание вины, вина Кузнецовой Т.Н. в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №114 от 16.07.2021, другими материалами дела.

Постановлением администрации г.Димитровграда Ульяновской области от 03.07.2017 №1195 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории г.Димитровграда. Согласно приложению №8 к указанному постановлению, в схеме размещения сезонных нестационарных торговых объектов торговли, в том числе, кондитерских изделий, адрес: г.Димитровград, пр. <АДРЕС>, д. <НОМЕР> не указан.

 Согласно сообщению комитета  по управлению имуществом г.Димитровграда от 16.07.2021 договораренды земельного участка, открытой площадки  по пр.Ленина, <АДРЕС>, г.Димитровград,  для реализации сладкой сахарной ваты и  предоставления развлекательных услуг (детский надувной батут)  с Кузнецовой Т.Н., 1988 г.р. не заключался.

Согласно сообщению комитета  по управлению имуществом г.Димитровграда от 12.08.2021 земельный участок, расположенный по адресу: г.Димитровград, пр.Ленина<НОМЕР> относится к территории многоквартирного дома. Договор аренды земельного участка с ИП Кузнецовой Т.Н. комитетом по управлению имуществомне заключался, с указанным  заявлением ИП Кузнецова Т.Н. не обращалась.  По адресному ориентиру: г.Димитровград,  пр.Ленина<НОМЕР>  у комитета по управлению имуществом г.Димитровграда имеются договорные отношения на размещение   нестационарного торгового объекта <НОМЕР> от <ДАТА11> с ИП Хачатрян Г.Ф., <НОМЕР> от 17.03.2020 с ИП Алиевой В.Х., <НОМЕР> от 14.01.2020  с ИП Латфуллиным Р.С. На основании постановления Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА14> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка и условий  размещения  объектов,  виды  которых установлены Правительством Российской Федерации, на землях или земельных участках,  находящихся  в государственной собственности в <АДРЕС> области, муниципальной  собственности, а также на земельных участках, государственная  собственность на которые  не разграничена, без предоставления  земельных участков и установления сервитутов, публичных сервитутов» включение объектов осуществляется  органом местного самоуправления муниципального образования <АДРЕС> области  в установленном им порядке. На территории муниципального образования г.Димитровград выдано 1 разрешение на использование  земельного участка  в целях  размещения сезонных аттракционов по адресу: г.Димитровград, <АДРЕС> шоссе, <НОМЕР>. ИП Кузнецова Т.Н. с заявлением  на заключение договора  на размещение  нестационарного торгового объекта   по пр.Ленина<НОМЕР>  в комитет по управлению имуществом г.Димитровграда не  обращались.

В соответствии  со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве  которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные  обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе и протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалов судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

           На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Кузнецовой Т.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 22 Закона Ульяновской области № 16-ЗО от 28.02.2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях».

Вместе с тем, по смыслу закона, объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного 22 Закона Ульяновской области №16-ЗО от 28.02.2011 года «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», образует размещение нестационарных торговых объектов в местах, не указанных в схеме размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в установленном порядке.

    Поскольку детский надувной батут является аттракционом, не является нестационарным торговым объектом,   мировой судья  считает необходимым  исключить из объема вмененного Кузнецовой правонарушения размещение по пр.Ленина<НОМЕР> г.Димитровграда детского надувного батута.

   Доводы Турова о том, что  оборудование для  изготовления сладкой сахарной ваты  Кузнецовой по пр.Ленина<НОМЕР> г.Димитровграда не размещалось,  оно лишь  было  привезено  и оставлено там Гайнуллиным, мировой судья расценивает критически, как способ избежать привлечения к административной ответственности, указанный довод опровергается исследованными доказательствами по делу, а также сама Кузнецова в судебном заседании не отрицала размещение указанного оборудования  по указанному адресу, поскольку это был вид осуществляемой ею деятельности как индивидуального предпринимателя.

           При назначении Кузнецовой Т.Н. административного наказания суд учитывает личность нарушителя, характер содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

              Руководствуясь ст. 27 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях», мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить Кузнецовой Татьяне Николаевне за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.22 Закона Ульяновской области от 28.02.2011 №16-ЗО «Кодекс Ульяновской области об административных правонарушениях» наказание в  виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с перечислением денежных средств на счет УФК по Ульяновской области (администрация города Димитровграда), л/с 04683110300, ИНН 7302011562, КПП 730201001, единый казначейский счет №40102810645370000061, казначейский счет № 03100643000000016800 в отделении Ульяновск Банк России, БИК 047308001, ОКТМО 73705000, КБК 4461 16 02020 02 0000 140.

            Постановление может быть обжаловано в Димитровградский городской суд через судебный участок № 2 Димитровградского судебного района Ульяновской  области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья                                                                                                                          Н.А.Тимошенко