Решение по делу № 5-703/2012 от 30.11.2012

Дело № 5-703/2012 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о прекращении производства по делу об административном правонарушении « 30 » ноября 2012 года г. Гурьевск, ул. Ленина, 15 Мировой судья 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области Бережная А.А., при секретаре Скобелевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении<ФИО1><ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно поступившему из ОНД <АДРЕС> муниципального района УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 31 октября года <ФИО1> вменяется в вину то, что она, являясь директором ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, в срок до <ДАТА3> не выполнила пункты <НОМЕР>, 6, 7 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> ОНД <АДРЕС> муниципального района УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

   Действия <ФИО1> квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

   <ФИО1> в судебном заседании виновной себя в совершении указанного выше правонарушения не признала, просила производство по делу об административном правонарушении в отношении неё прекратить, пояснила, что в срок до <ДАТА3> она не выполнила пункты <НОМЕР>, 6, 7 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, поскольку работы, которые необходимо провести для выполнения этих пунктов предписания, являются дорогостоящими, финансирование же данных работ Агентство по обеспечению занятости населения <АДРЕС> области, осуществляющее полномочия учредителя ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, не произвело, несмотря на её обращения.

Заслушав объяснения <ФИО1>, исследовав материалы дела об административном правонарушении и дав оценку представленным доказательствам, мировой судья приходит к следующему.

   В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

            Материалами дела подтверждается, что <ФИО1> является директором ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, которое осуществляет свою деятельность по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4 «а».

Как видно из предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> ОНД <АДРЕС> муниципального района УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в адрес ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, последнее было обязано устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, изложенные в десяти пунктах.

   Из объяснений <ФИО1> следует, что ею в установленный срок выполнены пять пунктов предписания от <ДАТА4>, не выполнены пункты <НОМЕР>, 6, 7 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, поскольку работы, которые необходимо провести для выполнения этих пунктов предписания, являются дорогостоящими, финансирование же данных работ Агентство по обеспечению занятости населения <АДРЕС> области, осуществляющее полномочия учредителя ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, не произвело, несмотря на её обращения.

            Как видно из устава ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, учредителем и собственником имущества ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, являющегося по своей организационно-правовой форме государственным казённым учреждением, является <АДРЕС> область, полномочия учредителя от имени <АДРЕС> области осуществляет Агентство по обеспечению занятости населения <АДРЕС> области. Здание, в котором находится ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, как и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>, находятся в собственности его учредителя - <АДРЕС> области, что подтверждается уставом ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС>.

            Согласно п. 1.9 устава ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС> финансовое обеспечение деятельности ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС> осуществляется за счёт средств субвенций из федерального бюджета бюджету <АДРЕС> области на основании бюджетной сметы, то есть обязанность по финансовому обеспечению деятельности учреждения, в том числе осуществлению расходов на капитальный и текущий ремонт здания, помещений, сооружений, благоустройству прилегающей территории возложена на учредителя.

            Как установлено судом, директор устава ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС> <ФИО1> неоднократно обращалась в Агентство по обеспечению занятости населения <АДРЕС> области, которое осуществляет полномочия учредителя от имени <АДРЕС> области, с просьбой выделить денежные средства для выполнения мероприятий по выполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

            Однако из ответа Агентства по обеспечению занятости населения <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> видно, что денежные средства ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС> для исполнения предписания по устранению требований пожарной безопасности будут выделены лишь в 1 квартале 2013 года.

            При таких обстоятельствах, учитывая, что у директора ГКУ КО «ЦЗН г. <АДРЕС> <ФИО1> объективно не имелось возможности исполнить в установленный срок пункты  <НОМЕР>, 6, 7 законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА4> административного органа, при том, что ею были предприняты все зависящие от неё меры к его выполнению, её вина в невыполнении предписания от <ДАТА4> отсутствует, соответственно отсутствует в её действиях и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9, п. 2 ст. 24.5  КоАП РФ,  мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Гурьевский районный суд Калининградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью 1-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области. Мировой судья: А.А.<ФИО2>