Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-695/2023 ~ М-552/2023 от 05.06.2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000699-06                        

Дело № 2-695/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2023 года г. Гремячинск

Губахинский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Козель Н.Ю., при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А., с участием помощника прокурора г. Гремячинска Тяженкова С.О., представителя ответчика Ильиной Н.Н. на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Гремячинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губахинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности ограничить доступ к аварийным многоквартирным домам

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Гремячинска обратился в суд с исковым заявлением к администрации Губахинского муниципального округа Пермского края, в котором просит возложить на администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края в течепние двух месяцев со дня вступления решения суда законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой города Гремячинска по обращению гражданина проведена проверка соблюдения администрацией Губахинского муниципального округа жилищного законодательства, законодательства в сфере реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в части ограничения несанкционированного доступа людей к расселенным аварийным многоквартирным домам. Установлено, что многоквартирные дома, расположенные по адресам: <адрес> признаны аварийными и подлежащими сносу. <адрес> расселен в рамках программы, утвержденной Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П. <адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на 2019-2024 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п не включен.

Вместе с тем, установлено, что указанные многоквартирные дома, в настоящее время, отключены от коммунальных инженерных сетей, предоставление коммунальных услуг не осуществляется. Фактическое проживание в данных домах невозможно. Согласно реестру муниципального имущества Губахинского муниципального округа на ДД.ММ.ГГГГ, в многоквартирных домах расположены жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ помощником прокуратуры города Гремячинска организован осмотр многоквартирных домов, в ходе которого установлено, что меры по ограничению доступа в аварийные дома администрацией не приняты. Двери, окна, частично крыша в домах отсутствуют, дома в полуразрушенном и разрушенном состоянии, не исключено их обрушение, поскольку дома не эксплуатируются, их содержание не обеспечивается. Результаты проверки свидетельствуют о том, что администрацией Губахинского муниципального округа <адрес> доступ в аварийные и не эксплуатируемые многоквартирные дома не ограничен, придомовая территория к ним не огорожена. Наличие свободного доступа в указанные аварийные дома влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, а также может повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций в том числе, связанных с пожарами, совершением правонарушений и действий террористического характера, и как следствие причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних. Кроме того, в таких домах могут проживать лица без определенного места жительства, незаконные мигранты.

В судебном заседании пом. прокурора г. Гремячинска Тяженков С.О. на удовлетворении заявленных требований настаивал, изложив доводы, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Ильина Н.Н. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что администрацией принимаются меры по ограничению доступа в указанные дома, направлено уведомление в МБУ «Комбинат благоустройства», данные мероприятия будут выполнены в срок до 01.07.2023г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения обязан принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокурорской проверкой установлено, что <адрес> № по <адрес> в <адрес> в установленном порядке признаны аварийными и подлежащими сносу.

Жители <адрес> расселены, жители <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда до ДД.ММ.ГГГГг.

Указанные аварийные дома отключены от коммунальных инженерных сетей и находятся в состоянии, которое способствует несанкционированному проникновению внутрь здания посторонних лиц. Здания в полуразрушенном состоянии, оконные и дверные проемы не закрыты, частично отсутствует крыша, что создает угрозу их обрушения и может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей и окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, в частности, подтверждающих невозможность принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения внутрь зданий посторонних лиц, не представлено.

Предложенный прокурором порядок восстановления нарушенного права в виде принятия мер, препятствующих свободному доступу граждан в аварийные дома, соответствует характеру и последствиям возможного нарушения прав неопределенного круга лиц.

Суд соглашается с установленным прокурором сроком для устранения нарушений, полагает, что предоставленный период времени для принятия мер по устранению нарушений реален для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 196 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Гремячинска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Губахинского муниципального округа Пермского края в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в аварийные многоквартирные дома, расположенные по адресу: <адрес>, путем полного закрытия дверных, оконных и иных проемов.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в <адрес>) в течение одного месяца, начиная с 12.07.2023г.

Судья Н.Ю. Козель

Подлинный документ подшит

в деле (материале) №

Дело (материал) находится в производстве

Губахинского городского суда Пермского края

(постоянное судебное присутствие в г.Гремячинск)