Решение по делу № 5-4824/2014 от 28.07.2014

Дело № 5-4824/2014/10м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Мировой судья судебного участка №10 Ленинского судебного района г. Тюмени Игнатьева В. Г.

(г. Тюмень, ул. Энергетиков, 98, каб. 410, тел. 27-40-25)

28 июля 2014 г.                                                                                                            г. Тюмень<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 10 Ленинского судебного района г. Тюмени Игнатьева Виолетта Генриховна,

с участием представителя ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1 Шелягина А. И., действующего на основании доверенности,

рассмотрев административное дело в отношении ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА2>, расположенной по адресу: г. Тюмень, ул. Котовского, д. 55, корп. 1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

В ходе внеплановой документарной проверки в отношении ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1», проведенной на основании приказа директора Департамента здравоохранения Тюменской области от 26.03.2014 г. №142-пл выявлено, что фармацевтическая деятельность в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» осуществляется с нарушением лицензионных требований, предусмотренных пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности»: недоброкачественные лекарственные средства, фальсифицированные лекарственные средства согласно ч. 1 ст. 59 комментируемого Закона подлежат изъятию из гражданского оборота и уничтожению; основанием для уничтожения лекарственных средств является решение владельца лекарственных средств.

Согласно информации ТФОМС Тюменской области факт выдачи лекарственного препарата «Венарус, таблетки, порытые оболочкой 500 мг (серия 1601211, срок годности до 01.2014 г.)» с истекшим сроком годности 14.03.2014 г. пациентке <ФИО1> (медицинская карта стационарного больного №32187), проходившей стационарное лечение в отделении гнойной хирургии, подтвердился.

Из объяснений главного врача от 09.04.2014 г. №385-Д лекарственный препарат был выдан <ФИО1> постовой сестрой <ФИО2>, который она получила от старшей медицинской сестры отделения гнойной хирургии <ФИО3>

В ходе плановой выездной и документарной проверки выявлено нарушение лицензионных требований, предусмотренных п.п. «з» п. 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. №1081 «О лицензировании фармацевтической деятельности».

Лекарственный препарат «Венарус, таблетки, покрытые оболочкой 500 мг (серия 1601211, срок годности до 01.2014)» был получен ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1 по требованию накладной от 19.07.2012 г. №Рн-К0004488 в количестве 5 упаковок. Лекарственный препарат находился на хранении в больнице с 19.07.2012 г., с января 2014 г. до середины марта 2014 года, после истечения срока его действия находился на хранении в гнойной хирургии, не был списан, не был помещен в карантинную зону.

На основании изложенного, в действиях юридического лица ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Представитель ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» Шелягин А. И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершении ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» вменяемого административного правонарушения признал, но полагает, что срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем просит прекратить производство по делу.

Вина ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

-           письмом гл. врача ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1 <ФИО4> на имя директора департамента здравоохранения Тюменской области за № 385-Д от 09.04.2014 г.;

-           приказом №142-пл от 26.03.2014 г. О проведении внеплановой документарной проверки ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1;

-           сообщением ТФОМС Тюменской области об обращениях застрахованных на сайт ТФОМС Тюменской области от 19.03.2014 г.;

-           письмом Департамента здравоохранения от 10.04.2014 г. о рассмотрении обращения гр. <ФИО1> Н. Э;

-           служебной запиской начальника отдела лицензирования департамента здравоохранения Тюменской области;

-           актом проверки возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности №152 от 22.04.2014 г.;

-           копией медицинской карты стационарного больного №32187;

-           фотоснимками препарата «Венарус, где указан срок годности до 01.2014 г.;

-           лицензией №ЛО-72-02-000220 от 17.08.2011 г. на осуществление фармацевтической деятельности ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1;

-           приложением №1 к лицензии №ЛО-72-02-000220 от 17.08.2011 г. на осуществление фармацевтической деятельности ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1;

-           лицензией №ЛО-72-01-001447 от 06.02.2014 г. на осуществление медицинской деятельности ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1; - приказом №12лс/р от 04.04.2013 г. о назначении <ФИО4> на должность главного врача ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1;

-           копией диплома на имя <ФИО4>;

-           справкой о стаже работы главного врача ГБУЗ ТО Областная клиническая больница №1;

-           товарной накладной Рн-К0004488 от 19.07.2012 г.;

-           декларацией о соответствии от 12.01.2012 г. со сроком действия до 01.01.2014 г.;

-           инструкцией по медицинскому применению препарата Венарус;

-           свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия 72 №001973582;

-           свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 72 №001973581.

Судья, заслушав представителя ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» Шелягина А. И., оценив совокупность исследованных доказательств, считает вину ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, действия ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с приказом №142-пл от 26 марта 2014 г. внеплановая документарная проверка ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» проводилась в целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Нарушение выявлено 22 апреля 2014 года.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации срок привлечения за нарушения законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации - 1 год.

Таким образом, доводы представителя ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» <ФИО6> о том, что срок привлечения ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» к административной ответственности истек, суд находит не состоятельными.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, предусмотренным ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судья считает, что ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» возможно назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.  4.1, 4.3, ч. 2 ст. 19.20, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Апелляционная жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Ленинский районный суд города Тюмени через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, в течение десяти суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Мировой судья                                            подпись                                             В. Г. Игнатьева