Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-413/2022 от 16.06.2022

№5-413/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тобольск                                                                             27 июня 2022 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Логинова М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Кайнакова А.М. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес> паспорт: серия <данные изъяты> код подразделения <данные изъяты>; не работает;

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2022 года полицейским ОР ППСП МО МВД России «Тобольский» Маняповым Д.Д. в отношении Кайнакова А.М. составлен протокол об административном правонарушении № №.

Согласно протоколу, 03 апреля 2022 года в 20 часов 45 минут Кайнаков А.М., находясь по адресу: <адрес> что является местом массового пребывания людей, не обеспечил ношение гигиенической маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области в соответствии с п.12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности», правонарушение совершил повторно, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

16 июня 2022 года протокол передан на рассмотрение в Тобольский городской суд Тюменской области.

Лицо, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении, Кайнаков А.М., а также полицейский ОР ППСП МО МВД России «Тобольский» Маняпов Д.Д. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены (расписки – л.д.17,18, отчет об отслеживании отправления – л.д.19). Согласно расписке (л.д.3), Кайнаков А.М. признал вину в совершении административного правонарушения и выразил согласие на рассмотрение дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года в Тюменской области введён режим повышенной готовности.

В силу п.12.2 указанного Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» (в редакции, действующей на момент составления протокола об административном правонарушении), граждане обязаны: обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах, определённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Постановлением Правительства Тюменской области от 31 мая 2022 года №334-п «О внесении изменений в постановление от 17 марта 2020 года №120-п» из Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности» исключен пункт 12.2.

Из материалов дела следует, что 03 апреля 2022 года в 20 часов 45 минут Кайнаков А.М., находясь по адресу: <адрес> что является местом массового пребывания людей, не использовал средства индивидуальной защиты дыхательных путей, данные действия совершены повторно.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 03 апреля 2022 года (л.д.1); объяснением Кайнакова А.М. (л.д.2); рапортом (л.д.5); фотографией привлекаемого лица (л.д.6); постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 мая 2021 года (л.д.14).

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1). Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (часть 3).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 20 апреля 2006 года №4-П, императивное по своему характеру правило части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, предписывающее применять новый закон в случаях, когда после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, не предполагает наличия у суда или иного органа, применяющего закон, дискреционных полномочий, которые позволяли бы ему в таких случаях игнорировать действие этого закона.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Положения части 2 статьи 1.7 и пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц.

Исходя из положений указанных норм с учетом отмены закона, установившего административную ответственность (пункта 12.2 Постановления Правительства Тюменской области от 17 марта 2020 года № 120-п «О введении режима повышенной готовности»), производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кайнакова А.М. подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.1 ст.20.6.1, п.5 ч.1 ст.24.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Кайнакова А.М. , ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путём подачи жалобы через Тобольский городской суд Тюменской области.

Судья                              (подпись)                                    М.В.Логинова

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Подлинник постановления подшит в административное дело №5-413/2022 и хранится в Тобольском городском суде Тюменской области.

Судья                                М.В.Логинова