№ 2-1962/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2023 г. г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,
при секретаре – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании уважительными причин пропущенного срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, восстановлении пропущенного срока для обращения за средствами пенсионных накоплений,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО6 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Фонду Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать причины пропуска ФИО3 срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений – уважительными и восстановить ФИО3 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений мершего застрахованного лица – ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указываются следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца – ФИО2, в связи с чем ФИО3 было получено свидетельство о праве на наследство на принадлежащее умершему имущество, в том числе на: ? доли на недополученную пенсию в сумме 67 541 рубль 80 копеек, ? доли на ежемесячную выплату в сумме 2 875 рублей 70 копеек, ? доли на пособие по временно нетрудоспособности в сумме 82 789 рублей 92 копейки. В дальнейшем, обратившись в пенсионный орган ФИО3 получила выплату на общую сумму 153 207 рублей 42 копеек.
О наличии права на получение средств накопительной пенсии супруга ФИО3 узнала в декабре 2022 г. и в этом же месяце обратилась в пенсионный орган, где сотрудник подтвердил ей наличие средств в специальной части индивидуального лицевого счета супруга.
Истец считает, что она как правопреемник умершего мужа имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, однако установленный законом шестимесячный срок обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ею пропущен.
ФИО3 указывает, что срок обращения в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица ею был пропущен по уважительным причинам, так как пенсионный орган не поставил ее в известность о том, что она может получить средства пенсионных накоплений своего супруг, кроме того, истцу во время предусмотренного шестимесячного срока пришлось заниматься организацией похорон и уходом за пожилой матерью и отчимом инвалидом, учитывая, что потеря близкого человека стала причиной сильнейших нравственных переживаний.
Истец, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.
Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях, в которых ответчик просит отказать истцу в восстановлении срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений умершего, считая причины пропуска срока неуважительными. Кроме того, указывается, что пенсионные накопления не являются собственностью умершего, а принадлежат государству, поэтому применение по аналогии наследственного права является ошибочным.
С учетом положений ст. 167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом без присутствия сторон и их представителей в судебном заседании.
Заслушав представителя ответчика, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежим удовлетворению.
Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству I-ТН № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, при этом супруге присвоена фамилия супруга – ФИО8 (л.д. 29).
Согласно свидетельству V-AK № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ умер (л.д. 30).
В соответствии с свидетельством о праве на наследство ФИО3 является наследником умершего супруга ФИО2 (л.д. 94, 95).
Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее – ФЗ "О накопительной пенсии").
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 ФЗ "О накопительной пенсии" средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования.
Как установлено ч. 1 ст. 4 ФЗ "О накопительной пенсии" право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Согласно ч. 6 ст. 7 ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Как указано в ч. 7 ст. 7 ФЗ "О накопительной пенсии" в случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям);
2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее – ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации") за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной пенсии, срочные пенсионные выплаты, единовременные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии".
Пункт 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" установлено, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711 утверждены "Правила выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов" (далее – Правила).
Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета их сумм.
Действие настоящих Правил распространяется на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной пенсии которых на дату их смерти осуществлялось через Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 1).
В пункте 2 Правил приведены основные понятия, которые используются в названных правилах:
- "правопреемники" - правопреемники по заявлению и правопреемники по закону;
- "правопреемники по заявлению" - лица, указанные в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений;
- "правопреемники по закону" - родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, и результата их инвестирования) умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в следующей последовательности в первую очередь - дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг) и родители (усыновители) (правопреемники по закону первой очереди); во вторую очередь - братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки (правопреемники по закону второй очереди).
В п. 9 Правил указывается, что территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению.
В соответствии абз. 2 ч. 1 ст. 13.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" сведения о государственной регистрации смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в том числе Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Как разъяснено в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" (вопрос 3) Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Как установлено ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1).
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).
В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
По мнению суда, приведенные во обоснование иска обстоятельства, такие как необходимость заниматься организацией похорон супруга, осуществлять уход за пожилой матерью и отчимом инвалидом, наличие нравственных переживаний в связи со смертью близкого человека, свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения за выплатой накопительной пенсии.
Основываясь на вышеприведенных положениях закона и установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок обращения за выплатой накопительной пенсии пропущен истцом по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Утверждение стороны ответчика о том, что пенсионные накопления не являются собственностью умершего, а принадлежат государству, поэтому не могут быть унаследованы истцом, основано на вольном толковании норм материального права и действительности не соответствует.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать уважительными причины пропуска ФИО3 (№) срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ
Восстановить ФИО3 (№) пропущенный срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через суд, принявший решение.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ