Решение по делу № 5-417/2019 от 23.09.2019

Дело № 5-417/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном  правонарушении

город Борисоглебск 23 сентября 2019 года Мировой судья судебного участка № 1 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Лысенко В.Ю., с участием лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Киселевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 материалы о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях индивидуального предпринимателя Киселевой Светланы Александровны, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении №011699 от 05 сентября 2019 года следует, что в магазине ИП Киселевой С.А. по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Советская, 35 в 11:00 05.09.2019г, при проведении проверки выявлено административное правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем Киселевой С.А., выразившееся в про­даже товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Рос­сийской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. На момент проведения проверки в ма­газине ИП Киселевой С.А. по адресу: Воронежская область, г. Борисоглебск, ул. Советская, 35, установлен факт реализации продукции животноводства: набор для борща св.монолит Агро в количестве 1,935 кг. стоимость: 65 руб./1 кг., (товарная транспортная накладная № 68044 от 25.08.2019г); бедро ЦБ моно­лит Добрая долина в количестве 6,345 кг. стоимость: 151 руб./1 кг., (товарная транспортная накладная № 68021 от 29.08.2019г.), в отсутствие документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность для здоровья человека данной продукции: отсутствие ярлыков с тары поставщика, которые должны сохраняться до окончания сроков годности (хранения) пищевых продуктов, при отсутствии сле­дующей информации: наименование пищевой продукции; дата изготовления пищевой продукции; срок год­ности пищевой продукции; условия храпения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения упол­номоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фами­лия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, что является нарушением пп.1 ч.4.1 и ч.4.9 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки», статей 8 и 10 Закона РФ «О защите прав потре­бителей», пунктов 11, 15 и 32 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г № 55; п. п. 7.1, 7.4 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» Приложение 1, пп. 1.3.1,1.3.1.2, приложение 6.. ИП Киселева С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала полностью, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась. Согласно статье 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 10 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ. С целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза принят Технический регламент Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011, решение Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года N 881). В силу положений п. 4.1 ст.4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 3) количество пищевой продукции; 4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции; 6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки; 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера); 8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции; 9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи; 10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); 11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. В силу положений п. 1 ст. 4.12 ТР ТС 022/2011, маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Следовательно, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, касающиеся факта отсутствия на пищевых продуктах приведенной в протоколе информации, основаны на положениях действующего законодательства. Согласно части 2 статьи 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, состоит в отсутствии отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Указанная информация предоставляется в момент реализации товара изготовителем или продавцом. Выслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что совершение административного правонарушения при указанных выше обстоятельствах и виновность в нем ИП Киселевой С.А. полностью подтверждаются следующими доказательствами: - объяснениями Киселевой С.А. в судебном заседании и в протоколе об административном правонарушении; - распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Киселевой С.А. №00337-09 от 27 августа 2019 года; - актом проверки индивидуального предпринимателя Киселевой С.А. №00337-09 от 05 сентября 2019 года; - протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей №011699 от 05 сентября 2019 года. Действия ИП Киселевой С.А. мировым судьей квалифицируются по части 2 статьи 15.12 КоАП РФ как продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи. Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 КоАП РФ, мировой судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного Киселевой С.А. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает необходимым подвергнуть Киселеву С.А. административному наказанию в пределах санкции части 2 статьи 15.12 КоАП РФ в виде административного штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения. На указанный в протоколе об административном правонарушении товар в ходе проверки наложен арест и данный товар передан на ответственное хранение ИП Киселевой С.А.. Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 23 сентября 2019 года ИП Киселева С.А. включена в указанный реестр и отнесена к категории "Микропредприятие". В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений частей 1 и 2 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при отсутствии всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В рассматриваемом случае указанная совокупность обстоятельств мировым судьей установлена. Материалы дела не содержат каких-либо документов, которые могли бы являться доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 26.2, статьей 26.7 КоАП РФ КоАП РФ и подтверждать факт возникновения последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что ИП Киселева С.А. является субъектом малого предпринимательства, впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, и которое не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Данные обстоятельства материалами дела не опровергаются. Учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 15.12, статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Индивидуального предпринимателя Киселеву Светлану Александровну,<ДАТА2> рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - продукции животноводства: набор для борща св.монолит Агро в количестве 1,935 кг. стоимость: 65 руб./1 кг., (товарная транспортная накладная № 68044 от 25.08.2019г); бедро ЦБ моно­лит Добрая долина в количестве 6,345 кг. стоимость: 151 руб./1 кг., (товарная транспортная накладная № 68021 от 29.08.2019г.). На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ назначенное индивидуальному предпринимателю Киселевой Светлане Александровне административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей заменить на предупреждение. Исполнение постановления в части конфискации предмета административного правонарушения возложить на Отдел судебных приставов по Борисоглебскому и Терновскому районам УФССП России по Воронежской области. Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Борисоглебский городской суд Воронежской области с подачей жалобы через мирового судью, вынесшего судебное постановление. Мировой судья п/п В.Ю. Лысенко Копия верна: Мировой судья В.Ю. Лысенко Ст. специалист Н.Ф.Лукьянова