Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-758/2023 ~ М-291/2023 от 02.02.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    21 февраля 2023 года                                                                                                    г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе

председательствующего Рыбиной Н.Н.,

при секретаре Ивановой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-758/2023 по иску Медведевой В.А. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка,

установил:

Медведева В.А. обратилась в суд с иском к к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок и установлении границ земельного участка.

В обоснование заявленных требований указав, что ей принадлежит на праве собственности блок жилого дома блокированной застройки, общей площадью 53,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из помещений: №1 общей площадью 6.9 кв.м, № 2 общей площадью 21,2 кв.м, № 3 общей площадью 3,8 кв.м, № 4 общей площадью 11,0 кв.м, № 5 общей площадью 7,0 кв.м.

Блок жилого дома, принадлежащий на праве собственности Медведевой В.А., расположен на земельном участке с К№.

Истец обратилась к кадастровому инженеру Хаит Р.М. для производства кадастровых работ в связи с формированием земельного участка под блоком жилого дома блокированной застройки с К№, расположенным по адресу: <адрес>.

В ходе проведения кадастровых работ было выявлено, что площадь формируемого земельного участка составляет 383 кв.м. Согласно фактическим измерениям на местности, границы уточняемого земельного участка закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (металлический забор), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Граница которого не выходит за красные линии, спора по границам с собственником соседней части жилого дома не имеется.

Медведева В.А. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с просьбой предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 383 кв.м под блоком жилого дома блокированной застройки с К№, расположенным по адресу: <адрес>.

Был получен отказ № от 05.12.2020 Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

С учетом изложенного просит суд установить границы земельного участка площадью 383 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки согласно каталогу координат поворотных точек, установленных в схеме расположения земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Хаит Р.М. от 21.09.2022:

Х	Y
733661,44	259453,67
733665,02	259467,46
733665,63	259468,88
733663,81	259471,61
733659,51	259478,00
733648,66	259482,09
733647,88	259481,00
733647,83	259480,46
733647,76	259479,77
733647,62	259478,85
733647,01	259479,02
733646,28	259476,48
733646,89	259476,31
733644,95	259469,56
733644,81	259469,08
733645,15	259468,46
733650,59	259466,90
733652,42	259464,19
733650,94	259453,07
733660,69	259450,92
733661,44	259453,67

признать за Медведевой В.А. в порядке приватизации право собственности на земельный участок площадью 383 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земли под домами индивидуальной жилой застройки.

Истец Медведева В.А. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, представила заявление, что заявленные требования поддерживает, не возражает против вынесения заочного решения.

Представитель ответчика Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Третьи лица Аверин А.В. и Валуева Н.Н. в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, представили заявление, в котором указано, что не возражают против удовлетворения заявленных требований.

    В силу положений ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, блок жилого дома, общей площадью 53,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из помещений: № общей площадью 6,9 кв.м, № общей площадью 21,2 кв.м, № общей площадью 3,8 кв.м, № общей площадью 11,0 кв.м, № общей площадью 7,0 кв.м, принадлежит на праве собственности Медведевой В.А., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанный блок жилого дома расположен на земельном участке с К№.

Согласно архивной справке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ прослеживается, что площадь одного общего неразделенного земельного участка составляет 821 кв.м.

Также в архивной справке указано, что на первичный технический учет домовладение принято ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: р-н Косогорский, Скуратовский раб. Пос., (Толстовские дачи), <адрес>. Площадь земельного участка составляла 515,8 кв.м.

В ходе проведения технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано изменение границ земельного участка, в результате чего площадь составила 582,6 кв.м, в том числе самовольно занятая земля площадью 66,8 кв.м.

Решением исполнительного комитета районного совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оставлении на месте самовольно – возведенных строений, выстроенных гражданкой Авериной А.А. на поселке Толстовские дачи <адрес> Скуратовского рабочего поселка, <адрес>» прирезать земли к плану приусадебного земельного участка в размере 66,8 кв.м, итого земельный участок составляет 582,6 кв.м.

По данным последней технической инвентаризации от 11.04.2012 домовладение расположено на земельном участке по фактическому пользованию 640,0 кв.м, в том числе самовольно занятая 57,0 кв.м.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право общей долевой собственности на ? долю в праве ФИО2 на жилой дом с К№, расположенный по адресу: <адрес> дачи, <адрес> признано право собственности за ФИО2 на блок жилого дома блокированной жилой застройки, общей площадью 53,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> дачи, <адрес>, состоящий из помещений: № общей площадью 6,9 кв.м, № общей площадью 21,2 кв.м, № общей площадью 3,8 кв.м, № общей площадью 11,0 кв.м, № общей площадью 7,0 кв.м.

Как следует из технического паспорта, указанный жилой дом ранее принадлежал ФИО8 и ФИО10 по ? доли каждого. Наследником после смерти ФИО8, умершей ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9, а наследником после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ является его супруга ФИО2

Второй собственник ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным комитетом ЗАГС администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу <адрес> нотариальной палаты от 24.05.20222, сведений о наличии наследственного дела к имуществу ФИО10 в реестре наследственных дел Единой Информационной системы нотариата не имеется.

Согласно завещанию №, зарегистрированного в реестре за №, составленного Авериным Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащую ему на праве общей долевой собственности долю в праве на земельный участок и долю в праве на жилой дом с надворными постройками, расположенными на этом участке, находящиеся по адресу: <адрес> дачи, <адрес>, он завещал в ? доли сыну Аверину А.Н. и в ? доли дочери Валуевой Н.Н.

Аверин А.Н. и Валуева Н.Н. в наследство после смерти Аверина Н.Н. не вступали, но фактически его приняли.

Кадастровым инженером Хаит Р.М. по заказу истца подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> дачи, <адрес>.

В ходе производства кадастровых работ было выявлено, что площадь формируемого земельного участка составляет 383 кв.м. Согласно фактическим измерениям на местности, границы уточняемого земельного участка закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (металлический забор), позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Граница земельного участка не выходит за красные линии, спора по границам с собственником соседней части жилого дома, что подтверждается представленными в материалы дела заявлениями.

Земельный участок сформирован согласно с учетом данных технической инвентаризации, указанной в архивной справке БТИ, и с учетом ссылки на решение Центрального районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Установленные судом обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались, подтверждаются исследованными письменными доказательствами.

ФИО2 обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с просьбой предоставить ей в собственность бесплатно земельный участок общей площадью 383 кв.м под блоком жилого дома блокированной застройки с К№.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка и утверждении предоставленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Разрешая исковые требования, проверяя доводы и возражения сторон, суд исходит из следующего.

Согласно абз. 2 ст. 12 ГК защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцом права на части жилого дома, и возникновения у него права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей статье 20 Земельного кодекса РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Согласно ч. 3 названной статьи право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». К числу таких оснований ст. 8 ГК отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначального собственника указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком до вступления в силу Закона «О собственности в СССР», в том числе, и земельным участком, необходимым для обслуживания указанного дома, находящимся в фактическом пользовании.

Спор по границам земельного участка с соседними землевладельцами отсутствует, доказательств обратного не представлено.

Тем самым, суд приходит к выводу о том что, пользование вышеуказанным земельным участком в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новому собственнику домовладения, которым в настоящее время является истец.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец имеет право приобрести данный земельный участок в собственность по вышеприведенным основаниям бесплатно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 ЗК РФ, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливались нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ранее действовавшего пункта 1 части 5 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с данным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Из анализа данной нормы суд делает вывод, что если земельный участок с указанной разницей в значениях площади может быть объектом кадастрового учета и соответственно является объектом права, то он может быть объектом права собственности и, следовательно, может быть зарегистрирован в Едином государственном кадастре недвижимости.

Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемые гражданам из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Решение Тульской городской Думы от 23.12.2016 N 33/839 (ред. от 18.07.2018, с изм. от 26.12.2018) «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», и составляет соответственно 300 кв.м. и 1500 кв.м.

По смыслу ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок может быть делимым и неделимым. Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 17 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки.

В соответствии с п.п.2, 3 статьи 11.8 ЗК РФ у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки.

Принятие решений о предоставлении образуемых и измененных земельных участков не требуется.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, исследовав собранные по делу доказательства, учитывая позиции сторон, сложившийся порядок пользования спорным земельным участком, а также конкретные обстоятельства дела, суд полагает возможным установить границы вновь образованного земельного участка согласно схеме расположения вышеназванного земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной кадастровым инженером Хаитом Р.М.

С учетом изложенного оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета спорного земельного участка, предусмотренных пп. 1 п. 5 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не имеется.

Между тем, доказательств наличия обстоятельств, исключающих возможность передачи спорного земельного участка в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), суду не представлено.

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ) по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцом по целевому назначению, размер образованного земельного участка соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требование о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежит удовлетворению.

    При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за Медведевой В.А. право собственности на земельный участок площадью 383 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно приложенной схемы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 383 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░ 21.09.2022:

░	Y
733661,44	259453,67
733665,02	259467,46
733665,63	259468,88
733663,81	259471,61
733659,51	259478,00
733648,66	259482,09
733647,88	259481,00
733647,83	259480,46
733647,76	259479,77
733647,62	259478,85
733647,01	259479,02
733646,28	259476,48
733646,89	259476,31
733644,95	259469,56
733644,81	259469,08
733645,15	259468,46
733650,59	259466,90
733652,42	259464,19
733650,94	259453,07
733660,69	259450,92
733661,44	259453,67

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 383 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░