Решение по делу № 5-440/2019 от 20.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушенииг. Тюмень 20 июня 2019 г. Мировой судья судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области Моисеева О.В., адрес: 625049, г. Тюмень, ул. Московский тракт, 175/1, каб. 504, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-440-2019/2м об административномправонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении  юридического лица:

  Закрытого акционерного общества «<ФИО1>», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушении,

установил:

            ЗАО «<ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5  КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 18.10.2018 г. по делу № 5-482-2018/2м и № 5-466-2018/2м, повторно в течение года не выполнило в срок до 22 мая 2019 г. предписание Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО от 18.09.2018 № 000398, 22.08.2018 № 000391, а именно: не провело мероприятия по борьбе с сорной и древесно — кустарниковой растительностью на площади 255152 м² на участке с кадастровым номером <НОМЕР>, а также мероприятия по снижению кислотности почвы на площади 252,9 га, не провело обследование почвы на содержание нитратного азота на площади 740,7 га. Документы, подтверждающие проведение данных мероприятий (проектно-сметная документация на известкование кислых почв, журнал учета применения средств химизации, материалы обследования почвы на содержание азота) в ходе проверки не были представлены.

 Законный представитель ЗАО «<ФИО1>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не известил, ходатайств об отложении дела не заявлял, дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ в его отсутствие.

Защитник Сечков А.И. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии с ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ.

Вина ЗАО «<ФИО1>»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ,  подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом ААА № 022002 от 31 мая 2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- распоряжением Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО от 23 мая 2019 г. № 167 о проведении внеплановой  выездной проверки в отношении ЗАО «<ФИО1>» в период с 30 мая 2019 г. по 27 июня 2019 г.;

- выпиской  из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 29 мая 2019 г. в отношении ЗАО «<ФИО1>»;

-  проектом от 10.02.2017 г. рекультивациинарушенных земель на площади 14,9га на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>;

- рекомендациями по выполнению работ для сохранения и восстановления плодородия ЗАО «<ФИО1>»;

- договорами аренды от 01 января 2013 г., № 1, № 9-12, 14-15 от 01 января 2016 г., № 4-4 и № 42-4 от 01 марта 2016 г., земельных участков, расположенных по адресу: <АДРЕС>, кадастровые кварталы <НОМЕР>;

- предписанием Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО № 000391 от 22.08.2018 г., со сроком исполнения до 22 мая 2019 г.: 1). обратиться в соответствующую организацию для оставления проекта известкования кислых почв на площади 252,9 га. Провести известкование согласно проекту известкования на площади 252,9 га; 2). Провести мероприятия по повышению содержания фосфора в почве на площади 664,2 га (внести фосфорные удобрения), по повышению калия в почве на площади 1213,9 га, 3) проведение обследования почв на содержание  нитратного азота на площади 740,7 га; 4) предоставить документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий на земельных участках, расположенных по адресу: <АДРЕС>, кадастровые кварталы <НОМЕР>;

- предписанием Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО № 000398 от 18.09.2018 г., со сроком исполнения до 22 мая 2019 г.: 1) провести  рекультивацию нарушенных земель на площади 36 550 км.м на участке с кадастровым номером <НОМЕР>) провести рекультивацию нарушенных земель на площади  255152 кв.м на участке с кадастровым номером 72:17:11103002:186,

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 18 октября 2018 г. о признании  ЗАО «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. в доход государства;  

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тюменского судебного района Тюменской области от 18 октября 2018 г. о признании  ЗАО «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 200 000 руб. в доход государства;

- договором поставки № 21 от 22 февраля 2019 г.; - актом приема-передачи от 03.04.2019 г. к договору поставки № 21 от 22 февраля 2019 г.; - товарной накладной от 03.04.2019 г. к договору поставки № 21 от 22 февраля 2019 г.; - счет-фактурой № 121 от 03 апреля 2019 г., № 194 от 16 апреля 2019 г.; - актом приема-передачи от 15.04.2019 г. к договору поставки № 21 от 22 февраля 2019 г.; - счет-фактурой № 175 от 15 апреля 2019 г.; - товарной накладной от 15.04.2019 г. к договору поставки № 21 от 22 февраля 2019 г.; - актом приема-передачи от 16.04.2019 г. к договору поставки № 21 от 22 февраля 2019 г.; - товарной накладной от 16.04.2019 г. к договору поставки № 21 от 22 февраля 2019 г.; - путевыми листами от 14 мая 2019 г., от 15 мая 2019 г., от 09 октября 2018 г., от 10 октября 2018 г., от 23 апреля 2019 г., от 25 апреля 2019 г., от 14 мая 2019 г., от 15 мая 2019 г., - актом об использовании минеральных, органических и бактериальных удобрений от 20 мая 2019г.; - договором № 9 купли-продажи зерна от 29.10.2018 г.; - товарной накладной № 73 от 14.12.2018 г. к договору № 9 от 29.10.2018 г.; - товарной накладной № 72 от 13.12.2018 г. к договору № 9 от 29.10.2018 г.; - договором № 2а-10 от 29 мая 2019 г. по агрохимическомуобследованию почв сельскохозяйственного назначения;

- актом выполненных работ от 16 мая 2019 г. на выполненные работы по земельным участкам с кадастровыми номерами: <НОМЕР>; <НОМЕР>. На вышеназванных участках были проведены следующие работы: Рекультивация земельных участков дисковой бороной БДТ-7; Посев зерновых культур. Вышеназванные участки 14.05.2019, 15.05.2019 были засеяны овсом. Дальнейшее использование участков - сельскохозяйственное назначение.

- объяснительной  представителя ЗАО АФ «Луговская» Сечкова А.И., из которой следует, что согласно проекту рекультивации земель на земельных участках кадастровыми номерами: <НОМЕР> и <НОМЕР> были произведены следующие работы: пахота, вспашка, боронования, посев. Внесения в почву фосфора на площадь 664,2 га и калия 1213,9 га на земельные участки кадастровыми номерами: <НОМЕР> .Прикладываем договор поставки и акт выполненных работ. Внесения нейтрального азота запланировано на октябрь 2019года связи с финансовыми трудностями. Из- за погодных условий на участке :<НОМЕР> не проведены работы по уничтожению сорной и древесно-кустарниковых растительности на площади 2,5га,но в летний период будут проведены работы по заготовки сена на данном участки . Заключен договор о проведении агрохимического обследования почвы на фосфор , калий , нейтральный азот и гумус на площадь 1320 га;

-схематическим чертежом  земельного участка: <АДРЕС>, старая автодорога <АДРЕС>, с левой стороны, за животноводческим комплексом, участок <НОМЕР>, кадастровый номер   <НОМЕР>, площадь участка  1374316 кв.м, из которого следует, что часть земельного участка  площадью 1119164  кв.м используется по целевому назначению, а часть участка площадью 255 152 кв.м - заросшая сорной и древесно-кустарниковой растительностью;

-схематическим чертежом  земельного участка: <АДРЕС>, старая автодорога <АДРЕС>, с  правой стороны, за АЗС, участок <НОМЕР>, кадастровый номер   <НОМЕР>, площадь участка 202188 кв.м, из которого следует, что участок используется по целевому назначению;

- актом проверки № 167 от 31 мая 2019 г., в ходе проверки выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): 30.05.2019 в 16 ч. 30 мин на земельных участках, расположенных по адресу: <АДРЕС>, кадастровые кварталы <НОМЕР> находящихся у ЗАО «<ФИО1>» в аренде, относящихся к категории земель сельскохозяйственного назначения, установлено, что ЗАО «<ФИО1>» повторно, в течение года, не выполнило в срок до 22.05.2019 предписания Управления Россельхознадзора по Тюменской области ЯНАО и ХМАО от 18.09.2018 № 000398, 22.08.2018 № 000391, а именно: не провело мероприятия по борьбе с сорной и древесно — кустарниковой растительностью на площади 255152 м² на участке с кадастровым номером <НОМЕР>, а также мероприятия по снижению кислотности почвы на площади 252,9 га, не провело обследование почвы на содержание нитратного азота на площади 740,7 га. Документы, подтверждающие проведение данных мероприятий (проектно-сметная документация на известкование кислых почв, журнал учета применения средств химизации, материалы обследования почвы на содержание азота) в ходе проверки не были представлены. Согласно акту об использовании удобрений от 20.05.2019 № 1 ЗАО «<ФИО1>» провело мероприятия по повышению содержания калия в почве (внесение минеральных удобрений) на площади 1213,9 га, повышению содержания фосфара (внесение минеральных удобрений) на площади 664,2 га., провели рекультивацию нарушенных земель на земельных участках с кадастровыми номерами <НОМЕР>, <НОМЕР> на площади соответственно 36550 м², 86320 м² ( согласно путевым листам № 68 от 14.05.2019, № 71 от 15.05.2019, № 360, № 362, № 361, № 364, № 366, № 365 акту выполненных работ от 16.05.2019).

Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет его допустимости и достоверности.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ЗАО «<ФИО1>» в совершении административного правонарушения установленной,  квалифицирует его действия по ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 КоАП РФ, а именно: невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор.

В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.  

 При назначении административного наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3, ч. 26  ст. 19.5, 26.11, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

  Закрытое акционерное общество «<ФИО1>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухста тысяч) рублей, взыскав его в доход государства.

 Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Тюменской области (Управления Россельхознадзора по Тюменской области, ЯНАО и ХМАО), ИНН 720 315 7641, КПП 720301001, БИК 047102001, Отделение Тюмень, г. Тюмень, ОКТМО 71701000, р/счет № 40101810965770510005, КБК 081 116 07 000 016 000 140. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо направить мировому судье судебного участка № 2 Тюменского судебного района по адресу: 625049, Тюменская область, г.Тюмень, ул.Московский тракт, д. 175/1, каб. 504, 502; адрес эл. почты: e-mail:rtyum2@72ms.ru; факс 8(3452) 30-56-75. Постановление может быть обжаловано в Тюменский районный суд Тюменской областипутем подачи жалобы через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Мировой судья                                                                                                                   О.В. Моисеева