Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-973/2023 (2-3877/2022;) ~ М-3672/2022 от 20.12.2022

Принято в окончательной форме 06.03.2023

(УИД) 76RS0024-01-2022-004798-89

Дело № 2-973/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Молодцовой А.А., с участием

представителя истца Коробовой К.А. по доверенности,

ответчика Кузнецова А.В., представителя ответчика Шматкова А.В. по доверенности,

прокурора Малякиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля к Кузнецову Алексею Валентиновичу об изъятии недвижимого имущества путем предоставления возмещения,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (далее – КУМИ мэрии г.Ярославля) обратился в суд с иском к Кузнецову А.В. об изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по цене, по цене 1 000 000 руб. – стоимость <адрес> НОМЕР долей в праве собственности на земельный участок общей площадью 350 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, прекращении права собственности Кузнецова А.В. на указанное недвижимое имущество и признании права муниципальной собственности на него.

В обоснование исковых требований указано, что Кузнецов А.В. является собственником <адрес> НОМЕР долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Заключением городской межведомственной комиссии от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции. 30.07.2015 принято постановление мэрии г. Ярославля №1457 «О расселении и сносе жилых домов». 21.02.2022 в адрес собственников направлены требования о сносе дома. Учитывая, что снос дома произведен не был, в соответствии с ч.1 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) 12.05.2022 мэрией г. Ярославля принято постановление №426 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ город Ярославль, город <адрес>, <адрес>, и жилых помещений». Право собственности Кузнецова А.В. на указанное жилое помещение согласно данным ЕГРН возникло на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, то есть после признания дома аварийным. Следовательно, в соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ размер возмещения должен определяться на основании цены договора купли-продажи, то есть 1 000 000 руб.

В судебном заседании представитель истца комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля по доверенности Коробова К.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Кузнецов А.В., представитель ответчика по доверенности Шматков А.В. в судебном заседании не признали исковые требования в части размера возмещения, поддержали доводы письменного отзыва на иск.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что Кузнецов А.В. является собственником <адрес> НОМЕР долей в праве на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, площадью 350 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес>. Право собственности Кузнецова А.В. на <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> возникло на основании договора купли-продажи от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в соответствии с которым стоимость указанной квартиры составила 1 000 000 руб.; дата государственной регистрации права Кузнецова А.В. на указанное недвижимое имущество – ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Заключением городской межведомственной комиссии от 16.12.2014 №23 жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

30.07.2015 принято постановление мэрии г. Ярославля №1457 «О расселении и сносе жилых домов». 21.02.2022 в адрес собственника направлено требование о сносе дома. Учитывая, что снос дома произведен не был, в соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ. 12.05.2022 мэрией г. Ярославля принято постановление №426 «Об изъятии для муниципальных нужд города Ярославля земельного участка с описанием местоположения: Российская Федерация, <адрес>, городской округ <адрес>, <адрес>, <адрес>, и жилых помещений».

КУМИ мэрии г. Ярославля подготовлен проект соглашения об изъятии указанного недвижимого имущества у Кузнецова А.В., в соответствии с которым размер возмещения составляет 1 000 000 руб. Указанное соглашение Кузнецовым А.В. не подписано.

Согласно ч.1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Как следует из положений ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, убытки, причиненные собственнику его изъятием.

Соблюдение органами местного самоуправления процедуры изъятия жилого помещения в рамках данного дела не оспаривалось, вместе с тем, имеет место спор относительно размера возмещения за изымаемое недвижимое имущество.

Согласно представленному истцом отчету №01/0722/9 от 30.08.2022 ООО «Мастерская оценки», рыночная стоимость <адрес> <адрес> <адрес> и НОМЕР долей общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, кадастровый НОМЕР с составляет 2 863 533 руб., в том числе рыночная стоимость жилого помещения с учетом рыночной стоимости доли в праве общей долевой собственности на земельный участок – 2 713 867 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием – 149 666 руб.

Из представленного ответчиком отчета №1-23/11/22-1 от 23.11.2022 следует, что рыночная стоимость размера возмещения составляет 2 913 006 руб., в том числе стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием – 73 516 руб., стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 129490 руб., рыночная стоимость жилого помещения с земельным участком – 2 710 000 руб.

Оснований для установления размера возмещения исходя из стоимости доли квартиры, указанной в договоре купли-продажи от 26.06.2017, не имеется, ввиду следующего.

Федеральным законом от 27.12.2019 N 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с 28.12.2019.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. N 11-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 23 декабря 2013 г. N 29-П, от 22 апреля 2014 г. N 12-П и др.).

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

Как усматривается из материалов дела, право собственности на спорное жилое помещение у Кузнецова А.В. возникло до введения в действие части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, при этом Федеральный закон от 27.12.2019 N 473-ФЗ не содержит положений о распространении нового правового регулирования (ч.8.2 ст.32 ЖК РФ) на отношения, возникшие из договоров, заключенных до его вступления в силу, то есть до 28.12.2019, в связи с чем указанная правовая норма, как не имеющая обратной силы, не может применяться к настоящему спору.

В действующем в период приобретения Кузнецовым А.В. жилого помещения законодательстве отсутствовали положения, предписывающие при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение учитывать дату его приобретения (до либо после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Таким образом, в рассматриваемом случае выкупная цена изымаемых объектов должна определяться исходя из рыночной стоимости.

При определении указанной стоимости суд принимает представленный ответчиком отчет ООО «Метро-Оценка» №1-23/11/22-1 от 23.11.2022, поскольку, исходя из даты его составления, он является наиболее актуальным по отношению к отчету истца.

Суд учитывает, что согласно абз. 2 ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, определенная в отчете, за исключением кадастровой стоимости, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса, совершения сделки в течение шести месяцев с даты составления отчета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В этой связи, учитывая, что с даты составления представленного истцом отчета ООО «Мастерская оценки» №01/0722/9 от 30.08.2022 прошло белее 6 месяцев, принимая во внимание то, что ответчик просит установить размер возмещения, согласно отчету ООО «Метро-Оценка» №1-23/11/22-1 от 23.11.2022, суд принимает указанный отчет в качестве допустимого доказательства рыночной стоимости изымаемых объектов недвижимости, и считает возможным установить размер возмещения, подлежащего выплате Кузнецову А.В., в сумме 2 913 006 руб.

Исходя из изложенного, требования КУМИ мэрии г. Ярославля суд удовлетворяет частично, в части изъятия у Кузнецова А.В. объектов недвижимости, прекращении права собственности на них ответчика и признании права муниципальной собственности, постановив: изъять у Кузнецова А.В. путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по цене 2 913 006 руб. в соответствии с отчетом № 1-23/11/22-1 об определении рыночной стоимости размера возмещения за объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленным ООО «Метро-Оценка», в том числе: стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием – 73 516 руб., стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 129490 руб., рыночная стоимость жилого помещения с земельным участком – 2 710 000 руб.; после выплаты Кузнецову А.В. возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 2 913 006 руб. прекратить право собственности Кузнецова А.В. на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> НОМЕР долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 350 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с признанием права муниципальной собственности <адрес> на указанную квартиру и долю земельного участка.    

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии города Ярославля (ИНН 7601000992) удовлетворить частично.

Изъять у Кузнецова Алексея Валентиновича (паспорт серии НОМЕР НОМЕР) путем предоставления возмещения недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> по цене по цене 2 913 006 руб. в соответствии с отчетом № 1-23/11/22-1 об определении рыночной стоимости размера возмещения за объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подготовленным ООО «Метро-Оценка», в том числе: стоимость убытков, причиненных собственнику жилого помещения его изъятием – 73 516 руб., стоимость доли общего имущества в многоквартирном доме – 129490 руб., рыночная стоимость жилого помещения с земельным участком – 2 710 000 руб.

После выплаты Кузнецову Алексею Валентиновичу возмещения за изымаемое недвижимое имущество в размере 2 913 006 руб. прекратить право собственности Кузнецова Алексея Валентиновича на жилое помещение - квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> 17/350 долей в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, общей площадью 350 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с признанием права муниципальной собственности города Ярославля на указанное жилое помещение и долю земельного участка.    

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева