Решение от 27.06.2017 по делу № 5-44/2017 от 27.06.2017

Дело № 5-44/4-2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 июня 2017 года                                                                         пос. Чокурдах

Мировой судья по судебному участку № 4 Аллаиховского района Республики Саха (Якутия) Ласковая С.П., находящийся по адресу: 678800, РС(Якутия), Аллаиховский район, п. Чокурдах, ул. Ленина, д.16,    рассмотрев в открытом судебном заседании  материалы дела об административном правонарушении,  поступившие из Управления  Министерства юстиции <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Республике Саха (Якутия), возбужденные в отношении  Иванова И.В., <ДАТА2> рождения, гражданина   <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, семейное положение <ОБЕЗЛИЧЕНО>,  зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не работающего,  ранее к административной ответственности за однородные правонарушения  не  привлекавшегося, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и положения ст. 51 Конституции РФ Иванову И.В. разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено,  о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 30 мая 2017 года, поступившему из Управления Министерства юстиции РС(Якутия), должностное лицо- председатель Общественной организации охотников и рыболовов Аллаиховского улуса Республики Саха (Якутия) Иванов И.В. в нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ  "Об общественных объединениях"в срок до 15 апреля 2017 года не  представил в уполномоченный орган - Управление Министерства юстиции <ОБЕЗЛИЧЕНО> по Республике Саха (Якутия) сведения за 2016 год, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание Иванов И.В. не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Ходатайство удовлетворено и административное дело рассмотрено в его отсутствие  в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

В письменном ходатайстве, поступившем в адрес суда, Иванов И.В. пояснил, что с 2009 года не является председателем Общественной организации охотников и рыболовов Аллаиховского улуса Республики Саха (Якутия), считает, что он не может быть привлечен к  административной ответственности за не предоставление отчета за 2016 год в Управление Министерства юстиции по РС(Я). 17 сентября 2009 года был уволен с должности председателя Общественной организации охотников и рыболовов Аллаиховского улуса Республики Саха (Якутия) в связи с переходом на другую работу, о чем представил справку  от <ДАТА7> за <НОМЕР>, выданную за подписью председателя  ЦП Якутохотрыболовсоюза РС(Я) <ФИО1>, а также копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> по Центральному правлению Якутохотрыболовсоюза об увольнении Иванова И.В. с должности председателя АУООиР. Указал, что  в настоящее время председателем Общественной организации охотников и рыболовов Аллаиховского улуса Республики Саха (Якутия)      является <ФИО2>  Считает: не его вина, что до сих пор не внесены изменения в ЕГРЮЛ. Просит прекратить в отношении него производство по делу.

Изучив  и исследовав материалы дела, представленные документы, мировой судья приходит к следующему.            В соответствии с п.7 ст. 29 Федерального закона №82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано    информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти( информация представляется не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным поформе  ОН 0003, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 г. №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»).

Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за  непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых  предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В судебном заседании установлено и подтверждается  письменными доказательствами, представленными суду лицом, привлекаемым к административной ответственности и приобщенными к материалам дела,  что   Иванов И.В. с 17 сентября 2009 года не является председателем Общественной организации охотников и рыболовов Аллаиховского улуса Республики Саха (Якутия).

Таким образом,   на дату  совершения административного правонарушения-  15 апреля 2017 года,  он не являлся  субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, то есть должностным  лицом, обязанным представить в установленный законом  срок до <ДАТА11> сведения (информацию) за 2016 год в  Управление Министерства юстиции по РС(Я), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

В соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  совокупность субъективных и объективных признаков дает основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность.

Согласно п.2 ч.1  ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В данном случае отсутствие надлежащего субъекта правонарушения   предполагает прекращение дела об административном правонарушении  в отношении  Иванова И.В.  по п.2 ч.1  ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием  состава административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5; п.2 ч..1 ст.29.9; 29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 19.7 ░░░░ ░░   ░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░-░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

                             ░░░░░░░ ░░░░░ :                                                      ░.░.░░░░░░░░