Решение по делу № 5-83/2015 от 12.02.2015

Дело № 5-83/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2015 года                                              с. Шебалино

Мировой судья судебного участка Шебалинского района Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении:

Боландина С.Б.1, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Боландин С.Б.1,  <ДАТА3> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7  КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной по обращению заместителя руководителя УФНС России по РА, в деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Боландина С.Б.1 выявлены существенные нарушения положений Налогового кодекса РФ и Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», выразившиеся в неисполнении обязанностей по своевременной уплате налога и подачи заявления о признании <ОБЕЗЛИЧЕНО> банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с частью 3 статьи 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

<ДАТА> прокурор Шебалинского района, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> Боландина С.Б.1 представление с требованием о принятии мер к недопущению впредь выявленных нарушений, и о направлении в прокуратуру района письменного сообщения о результатах его рассмотрения в месячный срок со дня его получения.

В соответствии с почтовым уведомлением о вручении, данное представление получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Боландиным С.Б.1 лично <ДАТА>. Однако, в установленный законом срок ответ на представление в прокуратуру района не поступил и был предоставлен лишь <ДАТА>. по требованию оперативного работника прокуратуры района.

Не исполнение законных требований прокурора, допущено <ОБЕЗЛИЧЕНО> Боландиным С.Б.1, умышленно, поскольку о внесенном представлении он знал.

При таких обстоятельствах Боландин С.Б.1, являющийся в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В судебном заседании правонарушитель Боландин С.Б.1 вину в совершении вышеуказанного правонарушения признал.

При рассмотрении дела об административном правонарушении зам.прокурора Шебалинского района РА Шатилов В.В.2  постановление по делу об административном правонарушении поддержал,  полагал вину Боландина С.Б.1 в совершении правонарушения установленной.

Постановление (л.д. 1 - 3) о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ", к принципам организации и деятельности прокуратуры РФ отнесено, в том числе, осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

На основании п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", к полномочиям прокурора и его заместителя, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст. 21 Закона, отнесено внесение представлений об устранении нарушения закона.

Статья 6 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ "О прокуратуре РФ", установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Факт совершения Боландиным С.Б.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре РФ" полномочий, то у должностного лица Боландина С.Б.1 отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора, выразившихся в не предоставлении ответа  о результатах рассмотрения представления в прокуратуру, следовательно, Боландин С.Б.1,  будучи должностным лицом, не выполнил установленную законом и предписанием обязанность.

Вина Боландина С.Б.1 в  совершении данного правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> (л.д.1-3);

 - копией представления прокурора Шебалинского района об устранении нарушений требований Налогового Кодекса РФ и Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (л.д. 4-6);

- копией  уведомления, согласно которой, представление прокурора Шебалинского района РА, получено Боландиным С.Б.1 <ДАТА5> (л.д. 7);

- объяснением Боландина С.Б.1, который показал, что ответ на представление от <ДАТА6> об устранении нарушении требований Федерального закона не направил вовремя, так как забыл (л.д. 8).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины Боландина С.Б.1  в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  Боландина С.Б.1, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством,  смягчающим   административное наказание Боландина С.Б.1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом признано признание вины.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Боландина С.Б.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Боландина С.Б.1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход Управления Федерального Казначейства по РА (Прокуратура Республики Алтай) № 40101810500000010000

БИК 048405001

ИНН 0411005358

КПП 041101001

ОКАТО 84401000000

Банк: ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск

Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба,  зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить  Боландину С.Б.1 о том, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                            Т.В. Поленникова