Решение от 29.03.2018 по делу № 5-89/2018 от 29.03.2018

Дело № 5-89/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 марта 2018 года г. Калуга, ул. Баррикад, д. 116 Мировой судья судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области Марусева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КВАРТАЛ», расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9,  ИНН 4028039750, КПП 402801001, ОГРН 1074028002003, дата регистрации: 16.08.2007 г., сведений о привлечении к административной ответственности не имеется, УСТАНОВИЛ:ООО УК «КВАРТАЛ» совершило осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в нарушение лицензионных требований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, при следующий обстоятельствах.

В ходе проведенной государственной жилищной инспекцией Калужской области проверки соблюдения лицензионных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установлено, что 06 февраля 2018 года ООО УК «КВАРТАЛ», допустило нарушение ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, не предоставив в срок до 05 февраля 2018 года в государственную жилищную инспекцию Калужской области сведения о должностном лице ООО УК «КВАРТАЛ», имеющем квалификационный аттестат, с приложением копий  аттестата и приказа о назначении на должность, тем самым ООО УК «КВАРТАЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО УК «КВАРТАЛ» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания юридическое лицо извещено, ходатайств об отложении дела не поступало. В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав представленные материалы административного дела, мировой судья находит вину ООО УК «КВАРТАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.

Вина ООО УК «КВАРТАЛ» в совершении административного правонарушения  подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 491 от 15 февраля 2018 года, согласно которому в ходе проведенной проверки установлено, что ООО УК «КВАРТАЛ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами № 84 от 29 апреля 2015 года. По состоянию на 06 августа 2015 года квалификационные аттестаты имели должностные лица: Тимофеева Л.В.- квалификационный аттестат № 3 (бланк № 040-000032), протокол от 27.01.2015 г. № 1; Крюков А.В. - квалификационный аттестат № 257 (бланк № 040-000269), протокол от 31.03.2015 г. № 21; Фролова С.В. - квалификационный аттестат № 292 (бланк № 040-000308), протокол от 08.07.2015 г. № 28. Согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц с 10 августа 2016 года руководителем ООО УК «КВАРТАЛ» является Хвостова Т.Н., которой квалификационный аттестат не выдавался. В срок до 05 февраля 2018 года сведения о должностном лице ООО УК «КВАРТАЛ», имеющим квалификационный аттестат, с приложением копии аттестата и приказа о назначении на должность не представлены; - приказом и.о. начальника государственной жилищной инспекции Калужской области № 504 от 26 января 2018 года о проведении в отношении ООО УК «КВАРТАЛ» в период с 30 января 2018 года по 06 февраля 2018 года внеплановой документарной проверки по соблюдению ООО УК «КВАРТАЛ» лицензионных требований, установленных ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, на основании обращения Т-14760-17; - актом проверки ведущего специалиста отдела лицензирования государственной жилищной инспекции Калужской области № 583 от 06 февраля 2018 года, согласно которому в ходе проведенной проверки в отношении ООО УК «КВАРТАЛ» установлено, что в государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение председателя ТСН (жилья) «Бульвар Моторостроителей дом 5» в части несоблюдения управляющей организацией ООО УК «КВАРТАЛ» лицензионных требований, установленных п. 2 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. ООО УК «КВАРТАЛ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирными домами № 84 от 29 апреля 2015 года. Инспекцией в соответствии с приказом от 26 января 2018 года № 504 с целью установления должностного лица ООО УК «КВАРТАЛ», имеющего квалификационный аттестат, проведена внеплановая документарная проверка. По состоянию на 06 августа 2015 года квалификационные аттестаты имели должностные лица: Тимофеева Л.В.- квалификационный аттестат № 3 (бланк № 040-000032), протокол от 27.01.2015 г. № 1; Крюков А.В. - квалификационный аттестат № 257 (бланк № 040-000269), протокол от 31.03.2015 г. № 21; Фролова С.В. - квалификационный аттестат № 292 (бланк № 040-000308), протокол от 08.07.2015 г. № 28. В последствие должностные лица уволились из управляющей организации. Согласно данных Единого государственного реестраюридических лиц с 10 августа 2016 года руководителем ООО УК «КВАРТАЛ» является Хвостова Т.Н., которой квалификационный аттестат не выдавался. В срок до 05 февраля 2018 года сведения о должностном лице ООО УК «КВАРТАЛ», имеющим квалификационный аттестат, с приложением копии аттестата и приказа о назначении на должность не представлены; - сведениями ИФНС России по Московскому округу г. Калуги из которых следует, что ООО УК «КВАРТАЛ» расчет по страховым взносам за 1 квартал 2017 года не представлен; - лицензией на осуществление предпринимательской деятельности № 84 от 29 апреля 2015 года, согласно которой ООО УК «КВАРТАЛ» предоставлена лицензия бессрочно и действует на территории Калужской области на основании решения лицензионной комиссии Калужской области от 28 апреля 2015 года № 9, приказа Государственной жилищной инспекции от 29 апреля 2015 года № 84; - уставом ООО УК «КВАРТАЛ», согласно которому общество создано с целью получения прибыли, насыщения российского и зарубежного рынков товарами, работами, услугами, производимыми и предоставляемыми обществом, создания рабочих мест, для реализации данных целей обществом осуществляет, в том числе, управление многоквартирными жилыми домами, нежилыми помещениями; - запросом государственной жилищной инспекции Калужской области от 31 января 2018 года № Т-14760-17 в адрес ООО УК «КВАРТАЛ» о предоставлении сведений о должностном лице ООО УК «КВАРТАЛ», имеющем квалификационный аттестат, с приложением копий аттестата и приказа о назначении на должность в срок до 05 февраля 2018 года;- выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице ООО УК «КВАРТАЛ»;

- и другими материалами дела.

Мировой судья считает, что вышеуказанные документы составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и достоверно свидетельствуют о вине общества в совершении указанного административного правонарушения. Каких-либо оснований сомневаться в достоверности и процессуальной допустимости указанных доказательств не имеется.

Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных в судебном заседании доказательств, допущено не было.

Согласно ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях  осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ. Согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса РФ лицензионными требованиями является наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата. В судебном заседании установлено, что ООО УК «КВАРТАЛ» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 84 от 29 апреля 2015 года. Приказом и.о. начальника государственной жилищной инспекции Калужской области от 26 января 2018 года принято решение о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО УК «КВАРТАЛ» на предмет соблюдения лицензионных требований, определенных в ст. 193 Жилищного кодекса РФ. По результатам проведенной проверки составлен акт № 583 от 06 февраля 2018 года, согласно которому ООО УК «КВАРТАЛ» не представило сведения о должностном лице, имеющем квалификационный аттестат с приложением копии аттестата и приказа о назначении на должность, в связи с чем 15 февраля 2018 года ведущим специалистом отдела государственной жилищной инспекции в отношении ООО УК «КВАРТАЛ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, юридическое лицо ООО УК «КВАРТАЛ», имея возможность для соблюдения лицензионных требований, установленных ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ, запрашиваемые документы не представило, что привело к вышеуказанным нарушениям. Учитывая вышеизложенное, действия ООО УК «КВАРТАЛ» квалифицированы должностным лицом по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях верно. Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, состав указанного административного правонарушения и вину ООО УК «КВАРТАЛ» в его совершении установленными. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных судом доказательств, не установлено. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии с п. 1 (отсутствие события) либо п. 2 (отсутствие состава) ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, состав указанного административного правонарушения и вину ООО УК «КВАРТАЛ» в его совершении установленными. Мировой судья не усматривает оснований для освобождения ООО УК «КВАРТАЛ» от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО УК «КВАРТАЛ» не установлено. Сведений о сложном материальном положении, финансовой несостоятельности юридического лица, мировому судье не представлено. При назначении наказания ООО УК «КВАРТАЛ» мировой судья учитывает степень тяжести данного правонарушения и обстоятельства его совершения и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250 000 (░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░: 4027064312 ░░░: 402701001 ░░░░░: 29701000 ░░░░: 40101810500000010001 ░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░:     042908001

░░░:     12811690040040000140

░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░