Решение от 17.10.2019 по делу № 5-305/2019 от 17.10.2019

дело №5-305/2019 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рыльск 17 октября 2019 года

Мировой судья судебного участка №1 судебного района гор. Рыльска и Рыльского района Курской области Билянов Д.Б. (307330, Курская область, г. Рыльск, ул. Свердлова, д.24),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

Шевченко Любови Викторовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

     <ДАТА3> должностное лицо Шевченко Л.Ю., являясь руководителем благотворительного фонда «Возрождение», не своевременно предоставила расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года в Межрайонную ИФНС №1 по Курской области, который она обязана была предоставить не позднее <ДАТА4>, в результате чего ею был нарушен п. 7 ст. 431 НК РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

     В судебное заседание Шевченко Л.В. не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суд в известность не поставила.

В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в случае, если  имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся доказательствам.

     Согласно ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

      Как следует из ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

      В силу требований ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

      Положениями ч.1 ст. 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

      Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

  Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица Шевченко Л.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности Шевченко Л.В. в его совершении, и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что должностное лицо Шевченко Л.В., являясь руководителя благотворительного фонда «Возрождение», являясь ответственным лицом за составление и предоставление в установленные сроки налоговой отчетности несвоевременно представил в Межрайонную ИФНС №1 по Курской области расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года, которую необходимо было представить не позднее <ДАТА4>;

- сведениями из базы АИС Налог-3 ПРОМ о предоставлении в Межрайонную ИФНС №1 по Курской области расчета по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года, которая была подана <ДАТА3> и другими материалами дела.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Как следует из ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный           год. Отчетными периодами по расчету признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ представляют расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Согласно п. 7 ст. 6.1 НК РФ в случае, если последний день срока выпадает на выходной и (или) нерабочий праздничный день, окончание срока переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

В судебном заседании установлено, что расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года представлен в Межрайонную ИФНС №1 по Курской области <ДАТА3>, при этом срок представления истек <ДАТА4>.

Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.

На основании изложенного, суд, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми, в виду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и виновности должностного лица - руководителя Благотворительного фонда «Возрождение» Шевченко Л.В. в его совершении.

Производя юридическую оценку содеянному должностным лицом Шевченко Л.В. и принимая во внимание положения ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд квалифицирует ее действия по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, поскольку должностное лицо Шевченко Л.В., являясь руководителем Благотворительного фонда «Возрождение», и являясь ответственным лицом за составление и предоставление в установленные сроки бухгалтерской и налоговой отчетности Благотворительного фонда «Возрождение» несвоевременно - <ДАТА3> - представила расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2018 года, которую необходимо было представить не позднее <ДАТА4>.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья может вынести предупреждение, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, а именно совершение административного правонарушения в связи с выполнением административно-хозяйственных функций, его общественную опасность, то, что тяжких последствий не наступило, суд, принимая во внимание совершение административного правонарушения Шевченко Л.В. впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, и считает возможным назначить должностному лицу - руководителю Благотворительного фонда «Возрождение» - Шевченко Л.В. наказание, предусмотренное санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

  На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

           П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 (░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░