Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-538/2023 ~ М-274/2023 от 03.04.2023

Дело №2-538/2023

УИД 37RS0019-01-2023-000406-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года                                                    г. Иваново

Советский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Котковой Н.А

при секретаре Жданове Д.С.,

при участии:

помощника прокурора Савиной Е.Э.,

представителя ответчика Кулевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Иваново гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор Советского района г. Иваново в защиту неопределенного круга лиц, обратился с иском к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29» о возложении обязанности совершить определенные действия. В обоснование иска указано, что Прокуратурой Советского района г. Иваново проведена проверка законодательства об образовании и противодействию терроризму в деятельности дошкольного образовательного учреждения. В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение пп. «в» п. 25 раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (далее – Постановление Правительства РФ № 1006), ответчиком не организовано оснащение объекта системой видеонаблюдения, а именно не все входы оборудованы системой видеонаблюдения, что не позволяет осуществлять контроль за лицами, находящимися на территории образовательного учреждения. На основании изложенного истец просит суд обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29» в срок не позднее десяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать оснащение объекта системой видеонаблюдения по всему периметру здания.

На стадии подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации г. Иваново.

В судебное заседание представитель истца помощник прокурора Савина Е.Э. исковые требования поддержала, указала, что видеонаблюдение имеется, однако его недостаточно ввиду отсутствия возможность осмотра всего периметра образовательного учреждения.

Представитель ответчика Кулева О.В. не возражала относительно удовлетворения иска, указав, что детский сад оборудован 8 камерами видеонаблюдения (4 внутренние, 4 наружные), что не обеспечивает исключения наличия неконтролируемых зон как в помещении ДОУ, так и на прилегающей территории.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление образования Администрации г. Иваново в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закона № 273- ФЗ) к компетенции образовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу пп. «в» п. 25 раздела 3 Постановления Правительства РФ № 1006 ответчиком не организовано оборудование на 1-м этаже помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Согласно акту обследования и категорирования объекта образования МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29» отнесен к третьей категории опасности.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Советского района г. Иваново проведена проверка законодательства об образовании и противодействию терроризму в деятельности дошкольного образовательного учреждения. В результате проведенной проверки установлено, что в нарушение пп. «в» п. 25 раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (далее – Постановление Правительства РФ № 1006), ответчиком не организовано оснащение объекта системой видеонаблюдения, а именно не все входы оборудованы системой видеонаблюдения, что не позволяет осуществлять контроль за лицами, находящимися на территории образовательного учреждения.

Как усматривается из приведенного выше акта категорирования объекта, пояснений представителя ответчика, данных в ходе судебного разбирательства, в образовательном учреждении оборудовано 8 камер видеонаблюдения (4 внутренние, 4 наружные), что не обеспечивает исключения наличия неконтролируемых зон как в помещении ДОУ, так и на прилегающей территории.

Акт отсутствия оборудованного помещения подтверждается объяснениями представителя ответчика и представителя третьего лица, а также актом проверки.

Ответчик обращался в Управление образования Администрации г. Иваново с заявкой на финансирование и выделение денежных средств для приобретения и установки 4 камер видеонаблюдения по периметру здания, однако, как следует из пояснений представителя ответчика, на данный момент денежные средства на указанные цели не выделены.

При таких обстоятельствах, учитывая приведенное выше правовое регулирование, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № 29» не позднее десяти месяцев с даты вступления решения суда в законную силу организовать оснащение объекта системой видеонаблюдения по всему периметру здания.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                         подпись                                           Н.А. Коткова

Копия верна

Судья                                                                                               Н.А. Коткова

Решение изготовлено в окончательной форме 02 июня 2023 года