Решение по делу № 4-193/2018 от 31.07.2018

Дело№5-193/2018                                                                                                                                                                                           

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Шенкурск                                                                                                                                                    31 июля 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 Виноградовского судебного района Архангельской области Шестакова Л.А., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Виноградовского судебного района Архангельской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, в отношении Шестакова В.В.1, <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

Шестакова В.В. не выполнила в срок до 16 мая 2018 года законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) в области использования и охраны земель, об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в нарушении ст. 25,26 ЗК РФ, в использовании земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, внесенное в ее адрес 17 ноября 2017 года.

Шестакова В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила.

В соответствии со статьей 25.1 ч.2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировой судья, исследовав протокол об административном правонарушении от
22.06.2018, акт проверки органом государственного контроля ( надзора) от 05.06.2018 № 14-
13/18-67, из которого следует, что зарегистрированные права на земельный участок с
кадастровым номером <НОМЕР> по адресу: <АДРЕС>,   отсутствуют;                    выписку   из   похозяйственной   книги   администрации   МО

«Верхопаденьгское» о наличии у гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО> права пользования указанным земельным участком, копию распоряжения Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от 24.05.2018 № Р/0819 о проведении внеплановой выездной проверки Шестаковой В.В. на предмет исполнения предписания от 17.11.2017; копию предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства РФ от 17.11.2017 № 14-14/17-135 со сроком исполнения до 16.05.2018; иные документы, пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 8 ГК РФ права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органом местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей и другим основаниям.

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <НОМЕР> в <АДРЕС> ранее принадлежал на праве пользования Шестакова В.В.1, который умер 01.01.2016 г..

17.11.2017 года должностным лицом Управления Росреестра по Архангельской области и НАО <ФИО3> в адрес Шестаковой В.В. внесено предписание № 14-14/17-135 об устранении нарушений земельного законодательства в срок до 16.05.2018 года. В ходе проверочных мероприятий, явившихся основанием для внесения предписания, было установлено, что Шестакова В.В. использует земельный участок в <АДРЕС> Архангельской области без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на земельный участок Шестаковой В.В. не зарегистрированы. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания Шестакова В.В. не обращалась. В установленный срок предписание не исполнено, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Административная ответственность по  ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ наступает  за невыполнение в установленный срок законного предписания  должностного лица, осуществляющего государственный  земельный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. По юридической конструкции    правонарушение, предусмотренное частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, образует формальный юридический состав и считается оконченным в момент невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В срок до 16.05.2018 года выявленные нарушения земельного законодательства Шестаковой В.В. не устранены, уважительных причин невозможности выполнения предписания не представлено.

Протокол об административных правонарушениях составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в отсутствие Шестаковой В.В.. которая о месте и времени составления протокола была извещена надлежащим образом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по данному делу не установлено.

  При назначении наказания судья учитывает характер  совершенного административного правонарушения,  личность   Шестаковой Е.В.,  отсутствие    отягчающих ответственность обстоятельств,   и  полагает  назначить    ей наказание в виде административного штрафа   в минимальном размере санкции за данное правонарушение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 , 29.10,29.11., 19.5.ч.25 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать Шестакова В.В.1 виновной    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.25 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить: УФК по Архангельской области и НАО (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и НАО), р/с 40101810500000010003 отделение г. Архангельск, БИК 041117001, ИНН 2901131228, КПП 290101001, КБК 321 1 16 07000 01 6000 140, ОКТМО 11701000, УИН 32100000000001395768.

В случае неуплаты штрафа в установленные ст.32.2. КоАП РФ сроки лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, обязательным работам, административному аресту.

Постановление может быть обжаловано в Виноградовском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через мирового

СУДЬЮ.                                                                                               

Мировой судья                                                                                                                                     Л.А.Шестакова