Решение по делу № 2а-3017/2018 ~ М-2834/2018 от 24.08.2018

Дело № 2а-3017 /18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2018 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Иванове Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Бурятия, Управлению Федеральной налоговой службы России по Республике Бурятия о возложении обязательства возврата излишне уплаченного земельного налога,

установил:

Обращаясь в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, ФИО1 просит признать незаконными решения Межрайонной ИНФС России №2 по РБ ... от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в возврате излишне уплаченного земельного налога, признать незаконным решение Управление ФНС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в удовлетворении жалобы, также просит возложить на Межрайонную ИФНС России №2 по РБ обязательство возврата излишне оплаченного земельного налога за 2012-2014гг. В обоснование заявленных требований истец ссылается на оплату земельного налога в большей сумме, вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия по делу ..., которым кадастровая стоимость принадлежащего ей земельного участка определена в размере 1791103 руб. по состоянию на 01.01.2010г. Считает, что решения ИФНС об отказе в возврате излишне оплаченной суммы налога за 2012-2014г. и последующее решение Управления ФНС незаконными, принятыми без учета вступившего в силу судебного акта.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФИО8.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО2 доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержали, суду пояснили что решением по делу ... внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 2010 год, в связи с чем земельный налог за 2012-2014гг. подлежит исчислению исходя и кадастровой стоимости земельного участка в размере 1791103 руб. Вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения, в том числе и для государственных органов, чего сотрудниками Росреестра не сделано. Допущенная ошибка привела к нарушению имущественных прав истца при оплате суммы земельного налога. Просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Межрайонной ИНФС России №2 по РБ по доверенности ФИО4 с административным исковым заявлением не согласилась, суду пояснила, что земельный налог исчислен в строгом соответствии с законом и установленным размером кадастровой стоимости земельного участка. Сведения о стоимости земельного участка предоставляются уполномоченными органами в установленном законом порядке. Также пояснила, что решение арбитражного суда подлежит исполнению Управлением Росреестра по РБ. Органы кадастрового учета представили сведения о стоимости земельного участка в размере 9509054,4 руб. Если Управление представит в налоговую инспекцию измененные сведения о кадастровой стоимости земельного участка, данное обстоятельство будет являться основанием для перерасчета(возврата) истцу суммы излишне оплаченного земельного налога. В связи с чем, при рассмотрении заявлений ФИО1 отсутствовали законные основания для их удовлетворения. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель Управления ФНС России по РБ по доверенности ФИО9 с исковыми требованиями не согласился, доводы изложенные представителем ФИО4 поддержал. Суду пояснил, что в данном случае налоговый орган при исчислении суммы налога за 2012-2014гг. в отношении земельного участка принадлежащего истцу руководствовался сведениями представленными в порядке взаимодействия, предусмотренном п.4 ст.85 НК РФ. Также пояснил, что установленная судом рыночная стоимость земельного участка является основанием для исчисления земельного налога со следующего налогового периода, т.е с 01.01.2015г. Инспекцией правомерно было отказано в удовлетворении заявлений ФИО1 о возврате излишне оплаченного налога. Указанные обстоятельства являлись предметом рассмотрения Управления ФНС по РБ по жалобе истца, нарушений не выявлено. Просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель заинтересованного лица филиала по доверенности ФИО5 суду пояснила, что в налоговый орган были представлены сведения о кадастровой стоимости земельного участка принадлежащего ФИО1 за 2012-2014гг. в размере 9509054,4 руб. Решение Арбитражного суда Республики Бурятия исполнено, сведения внесены в реестр ДД.ММ.ГГГГ, но в соответствии с действующий законодательством подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ. Считала необходимым в удовлетворении требований истцу отказать.

Изучив материалы дела, выслушав лиц явившихся в судебное заседание, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп. 1 п. 1 ст. 23, ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Объектом налогообложения земельным налогом признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог (п. 1 ст. 389 Налогового кодекса РФ).

Пункт 1 ст. 390 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налоговая база для земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка как налогооблагаемая база для земельного налога определяется в соответствии с нормами земельного законодательства Российской Федерации.

Налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (ст. 391 Налогового кодекса РФ). Налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п. 1 ст. 393 того же Кодекса).

В соответствии с п. 5 ст. 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных упомянутым Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 3 ст. 66 этого же Кодекса допускается определение кадастровой стоимости земельного участка не только в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и путем установления рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Судом установлено, что истец ФИО1 с 2011 года является собственником земельного участка с кадастровым номером ... расположенном по адресу: ...

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия по делу ... внесены изменения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ... в размере 1791103 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Решение не обжаловано, вступило в законную силу. До принятия судом указанного решения кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере 9509054,4 руб.

Как видно из представленных суду документов, Межрайонной ИФНС России №2 по РБ был рассчитан земельный налог за 2012-2014 годы на земельный участок с кадастровым номером ... исходя из его кадастровой стоимости - 9509054,4 руб. и налоговой ставкой1,5%. Сведения о кадастровой стоимости участка представлены в налоговый орган в соответствии с положениями ст.85 Налогового кодекса РФ филиалом

Земельный налог ФИО1 исчислен за 2012-2014гг. в общей сумме 427907,82 руб. и уплачен истцом ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в налоговый орган с тремя заявлениями о возврате суммы излишне оплаченного налога за 2012-2014гг., решениями Межрайонной ИФНС России №2 по РБ ... от 25.05.2018г. ФИО1 было отказано в возврате налога, поскольку переплата указанная в заявлении не подтверждена.

Не согласившись с данными решениями ФИО1 подала жалобу в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления ФНС России по РБ ... от 13.08.2018г. в удовлетворении жалобы истцу отказано.

Разрешая требования истца о признании незаконными решений Межрайонной ИФНС России по РБ и Управления ФНС по РБ суд исходит из следующего.

В силу ст. 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. (ч.4 ст.85 НК РФ)

Довод истца о необходимости произвести перерасчет(возврат) излишне оплаченного земельного налога за 2012-2014 годы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка в 2014 году по состоянию на 2010 год, судом не принимается, как не основанный на законе. Ссылки стороны истца на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия по делу ... также не могут быть приняты во внимание, поскольку налоговые органы в данном деле участие не принимали, решение подлежит исполнению филиалом

Поскольку земельный налог истцу исчислен за 2012-2014 годы, исходя из действовавшей в спорные налоговые периоды кадастровой стоимости земельного участка, сведения о стоимости земельного участка представлены уполномоченным органом, оснований для признания решений ответчиков незаконными у суда не имеется.

Незаконные, по мнению истца, действия(бездействие) и ошибки сотрудников Управления Росреестра по Республике Бурятия, при внесении сведений в реестр сведений о кадастровой стоимости земельного участка не являются предметом настоящего судебного разбирательства, поэтому обсуждению не подлежат.

Поскольку судом в ходе разбирательства по делу не установлено нарушений прав истца и требований закона, при принятии решений Межрайонной ИФНС России по РБ и Управления ФНС по РБ, оснований для возложения на Инспекцию обязательства возврата излишне уплаченного земельного налога за 2012-2014гг. суд не усматривает.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов