Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2067/2023 ~ М-1980/2023 от 18.10.2023

Дело 2-2067/2023

(УИД61RS0020-01-2023-002431-33)

     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года сл. Родионово-Несветайская

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Берадзе О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2067/2023 по иску Гунько В.Н. к Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области об установлении юридического факта выделения земельного участка и признания права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, в котором просит установить юридический факт выделения ему на основании решения Исполнительного комитета Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачного домика из земель, свободных от застройки в <адрес>; признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ним право собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    В обоснование своих требований истец указал, что в <данные изъяты> году он обратился в Исполнительный комитет Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области с заявлением о выделении ему земельного участка под строительство дачного домика. Решением Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ ему выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачного домика из земель, свободных от застройки в <адрес>. Ему на руки выдана копия этого решения. Представителем отдела по делам строительства и архитектуры исполкома Родионово-Несветайского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ ему был в <адрес> отмежеван земельный участок и деревянными колышками определены его границы. На земельном участке им построен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. Отделом строительства и архитектуры Администрации Родионово- Несветайского района ДД.ММ.ГГГГ ему выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию. Он провел техническую инвентаризацию и учет жилого дома. Бюро технической инвентаризации ему выдан на объект недвижимости технический паспорт. Им выполнены кадастровые работы. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №. Жилому дому присвоен кадастровый №. Постановлением Главы Администрации Родионово-Несветайского района № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено разрешение на вид использования земельного участка - «Для ведения личного подсобного хозяйства».

В связи с утверждением Генерального плана Кутейниковского сельского поселения земельный участок вошел в границы <адрес> и постановлением Главы Администрации Кутейниковского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МФЦ Родионово-Несветайского района с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок и находящийся на нем жилой дом. Для осуществления государственной регистрации он предоставил все необходимые документы. Решение Исполнительного комитета Кутейниковского сельского Сове¬та народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ он предоставил в одном экземпляре. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Родионово-Несветайского отдела Управления Росреестра по <адрес> ему направлено уведомление № о приостановлении государственной регистрации права, в связи с тем, что в Архивном секторе Администрации Родионово-Несветайского района отсутствует вышеуказанное решение Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Родионово-Несветайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ему направлено уведомление № об отказе в государственной регистрации права по тем же основаниям. Его вины в том, что в Архивном секторе Администрации Родионово- Несветайского района отсутствует решение Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Земельный участок и расположенный на нем жилой дом внесены в похозяйственную книгу Администрации Кутейниковского сельского поселения, что подтверждается копиями лицевых счетов. В соответствии с ч.1 ст. 13 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей в 1989 году) исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов. Следовательно, земельный участок ему выделен органом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия в то время, в пределах его компетенции. Он обратился в Администрацию Кутейниковского сельского поселения с просьбой о предоставлении информации по решению Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ. Ему сообщили о том, что Администрация сельского поселения не является правопреемником Исполкома сельского Совета народных депутатов, поэтому никакой информацией по этому вопросу не располагает. В Архивном секторе Администрации Родионово-Несветайского района ему также ответили об отсутствии документов Исполкома Кутейниковского сельского Совета народных депутатов за указанный выше период. Установить факт выделения ему земельного участка он может только в судебном порядке.

    Истец и его представитель - адвокат Шевченко А.А. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно заявлениям, просил дело рассмотреть в их отсутствие.

    Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно ходатайству Главы Администрации Карпушина М.А., просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя, возражений по рассмотрению дела не имеет.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Проверив и изучив письменные доказательства, обозрев материалы инвентарного дела № на <адрес> в <адрес>, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что согласно копии решения Исполнительного комитета Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ Гунько В.Н. выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачного домика из земель, свободных от застройки в <адрес> и разрешено строительство дачного домика. При этом на Гунько В.Н. возложена обязанность заказать проектно-сметную документацию на строительство дачного домика в проектно-производственном архитектурно-планировочном бюро Родионово-Несветайского района.

Представителем отдела по делам строительства и архитектуры исполкома Родионово-Несветайского районного Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок был отведен в натуре, граница участка закреплена на месте кольями деревянными.

Указанное выше решение от ДД.ММ.ГГГГ представлено в материалы дела в копии, согласно ответу зав. архивным сектором Администрации Родионово-Несветайского района, документ с указанным реквизитами отсутствует.

Отсутствие указанного решения явилось основанием для отказа государственной регистрации прав на указанный объект, о чем свидетельствует уведомление Родионово-Несветайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области.

При этом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Новошахтинским районным судом Ростовской области было вынесено решение по гражданскому делу № по иску Гунько В.Н. к Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области о признании права пользования земельным участком, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области.

Указанным решением установлено, что Исполнительным комитетом Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении земельного участка под строительство дачного домика в <адрес>», согласно которому Гунько В.Н. выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачного домика из земель, свободных от застройки в <адрес>.

Согласно Акту присвоения адреса от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному Главой Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района, земельному участку в <адрес>, который принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования Гунько В.Н. на основании Решения Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен адрес: <адрес>. Кадастровый №.

Согласно Выписке из земельнокадастровой книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой Кутейниковксого сельского поселения, Гунько В.Н. принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Регистратором Родионово-Несветайского отдела Управления Росреестра по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно которому приостановлена государственная регистрация прав собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, в том числе в связи с тем, что решение № Исполнительного комитета Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о выделении Гунько В.Н. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., однако в соответствии со сведениями ГКН площадь земельного участка определена в размере <данные изъяты> кв.м., что более чем на <данные изъяты>% превышает площадь земельного участка, выделенного ему указанным Решением в нарушение положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно материалам дела земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы Администрации Кутейниковского сельского поселения земельному участку с кадастровым номером № установлен следующий адрес: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для веления личного подсобного хозяйства, право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в судебном заседании факт того, что Гунько В.Н. был выделен земельный площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачного домика из земель, свободных от застройки <адрес> на основании решения исполнительного комитета Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области, нашел свое подтверждение. В ином порядке истец не имеет возможности установить данный факт, кроме как в судебном.

В связи с чем, требования истца в этой части иска подлежат удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

При таких и обстоятельствах суд считает также подлежащим удовлетворению требование о признании за истцом право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ отделом строительства и архитектуры Администрации Родионово-Несветайского района Гунько В.Н. выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию - жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно техническому паспорту на указанный дом, выданному ГБУ <адрес> «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <адрес>» Матвеево-Круганским филиалом, указанный дом имеет инвентарный №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., состав объекта: литер А.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на указанный объект недвижимости, его кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности не зарегистрировано.

Как следует из заключения по обследованию технического состояния жилого <адрес>, выполненного ООО «Служба заказчика по строительству и благоустройству Родионово-Несветайского района» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует следующим нормативно- техническим требованиям, предъявляемым к жилым дома:    противопожарным (по противопожарным расстояниям);    санитарно - гигиеническим (по отношению площади световых проемов к площади помещений, температуры внутри помещений, вентиляции);    конструктивным (по состоянию фундаментов, стен и кровли);    объемно-планировочным решениям (по площади и ширине помещений, возможностью размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики);    наличию инженерных коммуникаций (имеется электроснабжение и хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение);    безопасности (отсутствуют риски получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из него, состоянию несущих и ограждающих конструкций). Специалистом установлено, что помещение (жилой дом), расположенное по адресу: <адрес>, является жилым и пригодно для постоянного проживания, соответствует    градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а так же требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Специалистом установлено, что исследуемое помещение (жилой дом) соответствует требованиям надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что спорный дом не нарушает градостроительных норм, возведен на отведенном под строительство жилого дома земельном участке, как постройка, дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования о признании права собственности на данный объект недвижимости за истцом, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

                 Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гунько В.Н. к Администрации Кутейниковского сельского поселения Родионово-Несветайского района Ростовской области об установлении юридического факта выделения земельного участка и признания права собственности, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, удовлетворить.

Установить факт выделения Гунько В.Н. на основании решения Исполнительного комитета Кутейниковского сельского Совета народных депутатов Родионово-Несветайского района Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для строительства дачного домика из земель, свободных от застройки в <адрес>.

Признать за Гунько В.Н. (паспорт: серия №) право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за Гунько В.Н. (паспорт: серия №) право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья      Горбань И.А.

    Мотивированное решение составлено 18 декабря 2023 года.