Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-467/2023 ~ М-378/2023 от 04.07.2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-467/2023

УИД 37RS0016-01-2023-000531-46

26 июля 2023 года                                                                                        г. Пучеж       

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Киселевой М.В.,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

с участием прокурора Пучежского района Фаличевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июля 2023 года в г.Пучеж гражданское дело по иску прокурора Пучежского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Илья-Высоковская школа» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, к администрации Пучежского муниципального района Ивановской области об обязании обеспечить финансирование на проведение данных видов работ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пучежского района Ивановской области обратился в Пучежский районный суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Илья-Высоковская школа» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 7 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, к администрации Пучежского муниципального района Ивановской области об обязании в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование на проведение данных видов работ.

В исковом заявлении истец ссылается на то, что прокуратурой Пучежского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов, прав несовершеннолетних в общеобразовательных организациях. В ходе проверки установлено, что в образовательном учреждении МОУ «Илья-Высоковская школа» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. В соответствии с п.1.12 Устава МОУ «Илья-Высоковская школа», утвержденного постановлением администрации Пучежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, учредителем учреждения и собственником имущества является Пучежский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя МОУ осуществляет администрация Пучежского муниципального района Ивановской области.

26.07.2023 суду истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором прокурор просил обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Илья-Высоковская школа» в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, - - рекреацию (2 этаж) индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой), обязать администрацию Пучежского муниципального района Ивановской области в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование на проведение данных видов работ.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области.

В судебное заседание представители ответчиков, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их извещение о месте и времени судебного разбирательства, полагает извещение своевременным и достаточным для подготовки к делу и явки в суд. Кроме того, участники процесса извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2018 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела на интернет-сайте Пучежского районного суда Ивановской области.

В судебном заседании прокурор Пучежского района Фаличева Е.Ю. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков - Муниципального общеобразовательного учреждения «Илья-Высоковская школа», администрации Пучежского муниципального района Ивановской области в заявлении суду указали о признании иска прокурора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдел образования и делам молодежи администрации Пучежского муниципального района Ивановской области поддержал заявленные прокурором исковые требования.

Суд, заслушав участника процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст.ст.14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу п.п.«г» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 N 1309, руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативно- правовыми актами. В одном из посещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, должны быть индукционные петли и звукоусиливающая аппаратура.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В п.2 и п.15 ч.3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Судом установлено, что прокуратурой Пучежского района на основании решения заместителя прокурора Пучежского района № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства РФ о защите прав инвалидов МОУ «Илья-Высоковская школа» (л.д.24).

В ходе проверки прокуратурой установлено, что в образовательном учреждении МОУ «Илья-Высоковская школа» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, - рекреация (2 этаж) индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано (л.д.8).

В соответствии с п.1.12 Устава МОУ Пучежская гимназия, утвержденного постановлением администрации Пучежского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, учредителем учреждения и собственником имущества является Пучежский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя МОУ осуществляет администрация Пучежского муниципального района Ивановской области (л.д.26-37).

В силу ч.ч.1-3, 5 ст.161 Бюджетного Кодекса Российской Федерации казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров (соглашений), подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено настоящим Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

В связи с указанным, на органы местного самоуправления возложено финансирование МОУ «Илья-Высоковская школа» в ходе осуществления ею образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, имеющие значения для разрешения дела по существу, подтверждаются объяснениями истца, доказательствами, анализ которых указан выше. Приведенные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения иска по существу.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлен срок исполнения для МОУ «Илья-Высоковская школа» о возложении обязанности оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, для администрации Пучежского муниципального района Ивановской области об обязании обеспечить финансирование на проведение данных видов работ в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд, с учетом обстоятельств дела, мнений сторон, считает, что срок, в течение которого ответчики обязаны исполнить решение суда, указанный прокурором Пучежского района, считает разумным, обоснованным и достаточным при должной добросовестности для исполнения решения суда.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора Пучежского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пучежского района Ивановской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Илья-Высоковская школа» (<данные изъяты>) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, -рекреация (2 этаж) индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Обязать администрацию Пучежского муниципального района Ивановской области (<данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование на проведение данных видов работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий        подпись              М.В.Киселева

      В окончательной форме решение вынесено 31 июля 2023 года