Решение по делу № 5-148/2019 от 15.05.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2019 года                                                                                гор. Братск

Мировой судья судебного участка № 43 Центрального района гор. Братска Иркутской области Громова И.В., временно исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 46 Центрального района гор. Братска Иркутской области, при открытом рассмотрении материалов дела № 5-148/2019 об административном правонарушении по  ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Попова Юрия Васильевича, родившегося <ДАТА2> в пос. <АДРЕС>; гражданина РФ; зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>; индивидуального предпринимателя,

Резолютивная часть постановления объявлена 15.05.2019.

УСТАНОВИЛ:

Попов Ю.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, а именно: не выполнил законное предписание государственного инспектора г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г.Усть-Илимска, г.Тайшета, г.Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казаченско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 27.07.2018 об устранении нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, в установленный срок по 10.03.2019: 1) путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на самовольно занятый земельный участок площадью 3050 кв.м., расположенный смежно с земельным участком по адресу: Иркутская область, г. Братск, П 21 08 00 00; 2) освобождения указанного земельного участка.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Попов Ю.В. вину признал, пояснил, что документы по оформлению данного земельного участка находятся в администрации. Оформление земельного участка занимает много времени. Готовится проект по внесению изменений в проект межевания земельного участка.

В подтверждение Поповым Ю.В. представлено постановление администрации г.Братска Иркутской области от 17.04.2019.

Выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 № 1 утверждено положение, которое устанавливает порядок осуществления государственного земельного надзора.

Согласно пункту 2 Положения о государственном земельном надзоре, государственный земельный надзор осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и их территориальными органами.

Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина Попова Ю.В. подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 29.03.2019. Протокол об административном правонарушении является соответствующим требованиям законодательства доказательством, поскольку как процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, он является необходимым правовым основанием для привлечения этого лица к административной ответственности. Указанный протокол составлен уполномоченным лицом и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к его составлению статьей 28.2 КоАП РФ. Указанный процессуальный документ не противоречит требованиям, предъявляемым к доказательствам по делу, как по способу получения, так и по форме закрепления фактических данных.

- предписанием государственного инспектора г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г.Усть-Илимска, г.Тайшета, г.Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казаченско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области от 27.07.2018, которым Попову Ю.В. предписано в установленный срок по 10.03.2019 включительно устранить нарушения, освободить самовольно занятый земельный участок либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на земельный участок площадью 3050 кв.м. (нарушение ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ).

- распоряжением заместителя руководителя Управления Росреестра по Иркутской области № 07-654-р от 27.03.2019 о проведении внеплановой, документарной, выездной проверки в отношении Попова Ю.В. по исполнению предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 27.07.2018, срок которого истек 10.03.2019. С распоряжением Попов Ю.В. ознакомлен.

- актом проверки № 55 от 29.03.2019, из которого следует, что Поповым Ю.В. не представлены документы, подтверждающие устранение земельного правонарушения. Попов Ю.В. не освободил самовольно занятый земельный участок, продолжает использовать участок площадью 3050 кв.м. без предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. С актом Попов Ю.В. ознакомлен 29.03.2019.

- приложением к акту проверки № 55 от 29.03.2019 - фототаблицей.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Имеющиеся в материалах дела документы содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину Попова Ю.В. в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.

Однако мировой судья считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ Попова Ю.В. освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из следующего.

Представленные в материалы дела документы, свидетельствуют о действиях физического лица, направленных на выполнение предписания.

Мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие вреда гражданам и обществу от действий должностного лица, а также обстоятельство того, что физическим лицом предприняты все меры по устранению выявленных нарушений, что подтверждается приобщенными к материалам дела доказательствами.

На основании изложенного и в силу п. 2 ч. 1¹ ст. 29.9 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ Попову Юрию Васильевичу устное замечание.

Дело об административном правонарушении в отношении Попова Юрия Васильевича по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ производством прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Братский городской суд Иркутской области через мирового судью судебного участка № 46 Центрального района г.Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                И.В.Громова