Решение по делу № 5-159/2016 от 12.04.2016

№5-2-159/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2016 года                                                                             п.Чертково

Мировой судья судебного участка №1 Чертковского района Ростовской области Плотников А.А., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №2 Чертковского судебного района Ростовской области, находясь в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 346000, Ростовская область, Чертковский район, п.Чертково, ул.Р.Люксембург, 106 «а»,

рассмотрев административное дело в отношении генерального директора ПАО «Новый труд» Селезнева <ФИО1>, <ДАТА2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

28.03.2016 года в период времени с 14 часов 00 минут до 14 часов 45 минут прокуратурой Чертковского района Ростовской области во исполнение указания прокурора области №3/7 от 19.01.2015 года, была проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав инвалидов в ПАО «Новый труд», расположенном по адресу: <АДРЕС> в ходе которой установлено нарушение генеральным директором ПАО «Новый труд» Селезневым А.В. законодательства о занятости населения в части несоблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов, а именно: работодателем не создано одно рабочее место для трудоустройства инвалидов.

Генеральный директор ПАО «Новый труд» Селезнев А.В. в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав заключение помощника прокурора Чертковского района Ростовской области Прокоповой В.А., полагавшей необходимым признать Селезнева А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, исследовав материалы дела, мировой судья приходит в следующему.

В соответствии со ст.5.42 ч.1 КоАП РФ, неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 22 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов - это рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

В ст. 24 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено, что работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Согласно ч.3 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Работодатель создает или выделяет квотируемые рабочие места за счет собственных средств. Рабочие места считаются созданными (выделенными), если на них трудоустроены инвалиды. Выполнением квоты для приема на работу инвалидов считается трудоустройство работодателем инвалидов, имеющих рекомендации к труду, подтвержденные заключением трудового договора в соответствии с законодательством о труде.

В соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов работодатель обязан: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; представлять ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, государственным учреждениям службы занятости населения (центрам занятости населения) по месту нахождения работодателя информацию (сведения) о наличии вакантных рабочих мест (должностей) для приема на работу инвалидов и выполнении квоты.

  Так, согласно проведенной 28.03.2016 года проверке прокуратурой Чертковского района установлено, что среднесписочная численность работников ПАО «Новый труд», составляет 56 человек, в связи с установленной квотой предприятию необходимо создать и выделить 1 квотируемое место для трудоустройства инвалида, предусмотрев при необходимости специальное оборудование этого рабочего места, а также создание условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Однако по состоянию на 17.03.2016 года данное рабочее место не создано.

  Факт совершения Селезневым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2016 года, вынесенным и.о.прокурора Чертковского района Ростовской области Кривопустовым И.И., с которым Селезнев А.В. была ознакомлен; актом проверки от 28.03.2016 года; справкой о численности работников ПАО «Новый труд».

Вина Селезнева А.В. в совершении административного правонарушения установлена и его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.42 КоАП РФ - неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Селезневу А.В., судом не установлено. Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить Селезневу А.В.административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией вменяемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора генеральным директором ПАО «Новый труд» Селезневым <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.42 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Административный штраф перечисляется по следующим реквизитам:

ИНН 6164045555,  КПП 616401001, ОКТМО  60701000, БИК  046015001

УФК по Ростовской области (Прокуратура Ростовской области)

Р/счет 40101810400000010002 в Отделении Ростов-на-Дону

Код бюджетной классификации 415 116 900 100 160 00 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления в Чертковский районный суд Ростовской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №2 Чертковского судебного района Ростовской области.

             Мировой судья                                                             Плотников А.А.