Решение по делу № 5-493/2019 от 21.06.2019

Дело  № 5-493/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25 июля 2019 года г. Южно-Сахалинск Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск» Сахалинскойобласти Солодкова М.Ю., рассмотрев материал дела об административном правонарушении в отношении должностного лица

         Генерального директора ООО «Магистраль» (693004 <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>) Киселева <ФИО1>, родившегося <ДАТА2> уроженца г. <АДРЕС>,

          по факту совершения правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

19 июня 2019 года начальником государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Южно-Сахалинске Сахалинской области <ФИО2> в соответствии со ст. 28.2, п.4 ч. 5 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) составлен протокол № 1521/2019 в отношении генерального директора ООО «Магистраль» Киселева С.В., согласно которому в нарушение требований пункта 1 статьи 8, пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - закон № 27-ФЗ), являясь страхователем, не представил ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период - июль 2018 года в установленный срок в полном объеме - не позднее 15 августа 2018 года фактически предоставлена 15 августа 2018 года, дополняющая форма представлена 26 февраля 2019 года, что за пределами установленного срока. При рассмотрении дела Киселев С.В. не присутствовал, о времени и месте рассмотрения уведомлялся надлежащим образом по месту жительства и работы, конверты с уведомлением возвращены в адрес судебного участка 5 и 8 июля 2019 года, уведомить по указанному в деле номеру телефона не представилось возможным, неверно указан номер.Принимая во внимание, что судом приняты все меры для надлежащего уведомления должностного лица, ходатайство об отложении рассмотрения дела не поступило, руководствуясь положениями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

           Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

           Согласно 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

         Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ также предусмотрено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). ООО «Магистраль» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе, в силу чего обязано исполнять требования Федерального закона № 27-ФЗ. Между тем, как установлено судом, ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М за отчетный период июль 2018 года, предоставлена в полном объеме только 26 февраля 2019 года, что за пределами установленного законодателем срока. Каких-либо объективных причин, препятствующих исполнению возложенной на должностное лицо обязанности в установленный законом срок, судом установлено не было. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с Примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, под должностными лицами понимаются лица-руководители и другие работники иных организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, в результате чего несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Генеральный директор ООО «Магистраль» Киселев С.В., являясь руководителем, наделен как организационно-распорядительными, так и административно-хозяйственными полномочиями, в связи с чем, обязан соблюдать действующее законодательство, требовать его соблюдения от подчиненных работников. Суд приходит к выводу, что своим бездействием генеральный директор Общества Киселев С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ. Днем совершения правонарушения является 16 августа 2018 года - день, следующий за последним днем исполнения возложенной на юридическое лицо обязанности Федеральным законом № 27-ФЗ. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении (л.д.1); актом о выявлении нарушения от 13 марта 2019 года (л.д.9); выпиской из ЕГРЮЛ от 21 мая 2019 года (л.д.3-8); скриншотом сайта АРМ по приему ПФР от 15 августа и 26 февраля 2019 года (л.д.10, 13), сведениями о застрахованныхлицах (л.д.11,14), протоколом проверки отчетности (л.д.12, 15), оценивая которые  в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для принятия решения по делу.        

         Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, все обязательные реквизиты в нем указаны.

         Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение должностного лица от административной ответственности, по делу не имеется.

         При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, о его имущественном положении, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - устранение нарушения и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

         Генерального директора ООО «Магистраль» Киселева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

        Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, через мирового судью судебного участка № 30, либо непосредственно в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение 10-ти суток со дня получения копии постановления. Копию настоящего постановления по делу об административном правонарушении направить в адрес Киселева С.В, должностного лица, составившего протокол. Мировой судья судебного участка № 30 городского округа «Город Южно-Сахалинск»М.Ю.Солодкова

                                                                <АДРЕС>