Решение по делу № 5-601/2016 от 13.10.2016

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА3>

Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА4>

<ДАТА1>                                                                                                                              г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Самарского судебного участка <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> предусмотренном ст.5.5 ч.1 КоАП РФ отношении должностного лица - главного редактора СМИ «Независимое Информационное Агентство «Самара» <ФИО2>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул<АДРЕС>,

Установил:

      <ДАТА5> Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности должностное лицо - главного редактора СМИ «Независимое Информационное Агентство «Самара» <ФИО2> по факту нарушения п.2 ст.46 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» при опубликовании на странице издания результатов опроса общественного мнения в статье «Социологи зафиксировали резкое снижение рейтинге «Единой России» от <ДАТА7>

        В судебном заседании должностное лицо <ФИО2> факт совершения административного правонарушения по ст.5.5 ч.1 КоАП РФ признал.

       Выслушав должностное лицо <ФИО2>, исследовав материалы административного дела, мировой суд приходит к выводу, что вина должностного лица - главного редактора СМИ «Независимое Информационное Агентство «Самара» <ФИО4>совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАР РФ установлена по следующим основаниям.

 Пунктом 1 статьи 5.5 КоАП РФ подразумевается нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, -

        Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

                  В соответствии с п.2 ст.46 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, является разновидностью информирования избирателей, участников референдума.

При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

   В силу ст.19 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О средствах массовой информации» редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

           Судом установлено, что при публикации опроса общественного мнения в статье «Социологи зафиксировали резкое снижение рейтинга «Единой России» от <ДАТА7> на странице издания «Независимое Информационное Агентство «Самара» не указаны: организация, проводившая опрос, регион, где проводился опрос, число опрошенных, метод сбора информации, статистическая оценка возможной погрешности, лица, заказавшее проведение опроса и оплатившее указанную публикацию.

        Таким образом, редакцией СМИ сетевого издания «Независимое Информационное Агентство «Самара» был нарушен порядок опубликования материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов.

         Изучив материала административного дела, суд приходит к выводу, что в действиях должностного лица <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, поскольку он в силу закона как главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средств массовой информации.

              В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

         Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

        Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

         Таким образом, установлены все обстоятельства, а вина должностного лица <ФИО4>совершении административного правонарушения установлена, его действия правильно квалифицированы по ст.5.5 ч.1 КоАП РФ.

         Мировой судья не усматривает возможности применения ст.2.9 КоАП РФ, поскольку достаточных тому оснований в ходе рассмотрения дела не установлено.

         В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягощающих административную ответственность, мировой судья полагает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа.

       На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11, ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

              Признать должностное лицо - главного редактора СМИ «Независимое Информационное Агентство «Самара» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  1 000 (одна тысяча) рублей.

     Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский районный суд г. Самары через судебный участок № 31 Самарской области.Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области лицевой счет 04421А19290), ИНН 6317051799, КПП 631501001, ОКТМО 36701325, р/с 40101810200000010001, банк ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, КБК 09611690040116000140; УИН09600000000003041916.

     Мировой судья Н.А.<ФИО1>