Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2177/2023 ~ М-2079/2023 от 06.09.2023

Дело № 2-2177/2023

УИД 42RS0002-01-2023-002812-28

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2023 года                    г. Белово Кемеровская область - Кузбасс

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Мухаревой С.А.

при секретаре Пекаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» к Шаталову Дмитрию Анатольевичу о взыскании доначисления размера платы за несанкционированное подключение водопровода,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» обратилось в суд с иском к Шаталову Дмитрию Анатольевичу о взыскании доначисления размера платы за несанкционированное подключение водопровода.

Свои требования мотивирует тем, что ООО «Водоснабжение» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей населению города Белово услуги по водоснабжению и водоотведению. Согласно базы данных зарегистрированы и проживают в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> Шаталов Дмитрий Анатольевич. В ходе проверки 14.10.2022 года сотрудниками ООО «Водоснабжение» было выявлено несанкционированное подключение водопровода, о чем был составлен соответствующий акт.

На основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных 06.05.2011 Постановлением Правительства РФ № 354 ответчику произведено доначисление размера платы за период с 17.07.2022 по 14.10.2022 в размере 52612,42 рублей и направлена претензия 02.11.2022. Добровольно оплачивать услуги холодного водоснабжения абонент отказывается.

Просит взыскать с Шаталова Дмитрия Анатольевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» доначисление размера платы за услуги холодного водоснабжения за период с 17.07.2022 по 14.10.2022 в размере 52612,42 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 1778,0 рублей.

    Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14,ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Представитель истца ООО «Водоснабжение» Бобровская Ю.Р., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, извещена, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Шаталов Д.А. в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются сведения, согласно которым в адрес ответчика (по месту его жительства) судом неоднократно направлялась судебная корреспонденция.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствовавших получению судебных почтовых отправлений, ответчиком суду не представлено. На основании абзаца второго пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, с учетом положений части 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о месте и времени судебного заседания. При таких обстоятельствах, поскольку судом неоднократно были предприняты меры по надлежащему извещению ответчика, суд признает причину его неявки неуважительной и определено рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон) в части, не урегулированной другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (ч. 2 ст. 13 Федерального закона).

Договор водоснабжения является публичным договором (ч. 3 ст. 13 Федерального закона).

Согласно ч. 1 ст. 153, ч. 4 ст. 154 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе за холодное водоснабжение.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила № 354).

Согласно п. 2 названных Правил потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу пп. «а» п. 4 Правил № 354 потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги по холодному водоснабжению, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.

В силу пп. «е» п. 35 Правил № 354 потребитель не вправе несанкционированно подключать свое оборудование к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Согласно п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Как следует из п. 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами (п. 5 Правил № 644).

Согласно п. 8 Правил № 644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

Согласно пп. «б» и «е» п. 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Порядок коммерческого учета воды, сточных вод регламентирован Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила № 776).

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 20 Федерального закона, подп. 1 п. 14 Правил № 776 осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подп. «а» п. 15 Правил № 776).

Централизованная система холодного водоснабжения в пункте 29 статьи 2 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" определена как комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ООО «Водоснабжение» относится к объектам естественной монополии, занимает доминирующее положение в сфере поставки холодной воды и осуществляет поставку холодной воды населению города Белово. Данный факт подтверждается приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области № 123 от 26.04.2011г. «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определённого товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов», согласно которому ООО «Водоснабжение» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определённого товара более чем 35 процентов, и приложением к приказу № 123 от 26.04.2011г., из которого следует, что ООО «Водоснабжение» осуществляет услуги по распределению воды, сбору и обработке сточных вод в г.Белово.

Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Шаталов Дмитрий Анатольевич с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 11.09.2023.

Согласно адресной справке Шаталов Д.А. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В ходе проверки 14.10.2022 работниками ООО «Водоснабжение» было выявлено несанкционированное подключение к централизованным сетям водоснабжения водопровода в дом, огород засажен, со слов Шаталова Д.А. провели воду в дом и сделали слив в мае 2022 года, т.е. потребление холодной воды, осуществлялось ответчиком без надлежащего учета. Акт подписан Шаталовым Д.А.

Таким образом, в результате проведенной проверки выявлено самовольное подключение к централизованной системе водоснабжения, что означает, что потребитель пользуется водными ресурсами бесплатно, поскольку учет объемов расходов не ведется. Доказательств обратного суду не представлено.

02.11.2022 ООО «Водоснабжение» направило в адрес ответчика претензию о погашении доначисления размера платы за услуги холодного водоснабжения за несанкционированное подключение согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011 п. 62 в размере 52612,42 рублей. Сведений о погашении задолженности материалы дела не содержат и ответчиком не предоставлены.

Об изменении условий пользования услугой ответчик не сообщил, а также не произвели смену норматива с «вода в колонке» на норматив «вода в доме», что подтверждается актом.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги (пункт 62 Постановления Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011 года «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

Доначисление размера платы производится исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период, начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения установить невозможно, то доначисление производится, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

В соответствии со ст.6 Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 года № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» в случае если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение объекта капитального строительства сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом самоуправления в составе документов о предоставлении участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки должны обратиться в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В соответствии с п.п. «к» п.33 Правил при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении потребитель обязан уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц, площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Из расчета платы за несанкционированное подключение к водопроводным сетям (несанкционированное водопользование) согласно Постановлению Правительства № 354 от 06.05.2011 года п.62 следует, что за период с 17.07.2022 по 14.10.2022, по адресу: <адрес> задолженность составляет 52612,42 рублей, суд согласен с представленным истцом расчетом.

Таким образом, факт несанкционированного подключения к централизованным сетям ООО «Водоснабжение» судом считается установленным.

Таким образом, суд полагает, что с ответчика Шаталова Дмитрия Анатольевича в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» подлежит взысканию доначисление размера платы за услуги холодного водоснабжения за период с 17.07.2022 по 14.10.2022 в размере 52612,42 рублей.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 1779 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1778,37 рублей.

На основании ст. ст. 196- 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» к Шаталову Дмитрию Анатольевичу о взыскании доначисления размера платы за несанкционированное подключение водопровода в дом удовлетворить.

Взыскать с Шаталова Дмитрия Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» ИНН 4202023801 доначисление размера платы за несанкционированное подключение водопровода в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес> в размере 52612 (пятьдесят две тысячи шестьсот двенадцать) рублей 42 копеек за период с 17.07.2022 по 14.10.2022, а также расходы по оплате госпошлины в размере 1778,37 рублей, а всего взыскать сумму в размере 54391 (пятьдесят четыре тысячи триста девяносто олдин) рубль 79 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись                       С.А. Мухарева

Мотивированное решение составлено 09.11.2023.