Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1109/2020 от 16.09.2020

Дело №

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда ФИО2 Республики Орлов Б.З., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Полударовой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному полицейским 1-ого отделения ОВ ППСП ЛоП на <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут индивидуальный предприниматель Полударова Л.А. на платформе 11, 12 путей железнодорожного вокзала <адрес>, расположенного по адресу: Чувашия, <адрес>, возле поезда № сообщением «Москва-Казань» осуществляла разносную торговлю антисептическими средствами. В связи с тем, что разносная торговля является видом розничной торговли Полударова Л.А. нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО2 Республики, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», а также пункт 4 ФИО2 врио ФИО2 Республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО2 Республики» (далее - ФИО2 ЧР №), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Полударова Л.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Согласно письменному заявлению выразила согласие с предъявленным правонарушением, вину признала (л.д№).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Такие правила в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), которым установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, которые предусматривают, что на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В ходе рассмотрения дела установлено, что Полударова Л.А. осуществляла разносную торговлю антисептическими средствами, влажными салфетками и резиновыми перчатками.

Из объяснений Полударовой Л.А. следует, что она осуществляла разносную торговлю антисептическими средствами, влажными салфетками, а также резиновыми перчатками (л.д.4).

Между тем, пунктом 4 ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории ФИО2 Республики», нарушение которого вменяется Полударовой Л.А., деятельность по розничной торговле непродовольственными товарами первой необходимости (антисептические средства, влажные салфетки и т.д.) на территории ФИО2 Республики разрешена.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для привлечения Полударовой Л.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях Полударовой Л.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Полударовой Л.А. прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На постановление могут быть поданы жалоба или представление в Верховный Суд ФИО2 Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                          Б.З. Орлов