Решение по делу № 4-14/2020 от 04.02.2020

Дело № 5-14/2020

УИД 29MS0023-01-2020-000082-84

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

04 февраля 2020 года с. Лешуконское Архангельской области

Мировой судья судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, с. Лешуконское, ул. Победы, д.16, Буравенкова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя правления потребительского общества «Усть-Вашка» Михеевой <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <НОМЕР>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,   

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, Михеева Н.В. являясь председателем правления потребительского общества «Усть-Вашка» /далее - общество/, расположенного в с. Лешуконское Лешуконского района Архангельской области, ул. Октябрьская, д.18, допустила совершение административного правонарушения, а именно, в нарушение ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ) представила в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное), вискаженном виде сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ общества за 2018 год.

В судебное заседание должностное лицо Михеева <ФИО2>, в содеянном раскаивается.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие Михеевой <ФИО> поскольку личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Неявка на рассмотрение дела явилась следствием волеизъявления Михеевой <ФИО> свидетельствующим об её отказе от реализации прав на непосредственное участие в разбирательстве данного дела.

Исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, в отсутствии Михеевой <ФИО> мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, граждане и должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифици-рованном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Общество зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию № 039-019-007005.

В соответствии с ч.2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;  периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;  документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ч.1 ст.8 Закона №27-ФЗ).

Страхователь - общество обязано было представить сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год не позднее 1 марта 2019 года. Данные сведения в установленный срок представлены в искаженном виде (недостоверные).

 Так, в ходе проверки представленных страхователем сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за май 2018 год (исходная форма представлена 14 июня 2018 года) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год (исходная форма представлена 25 февраля 2019 года), должностным лицом Управления выявлено представление сведений о стаже по форме СЗВ-СТАЖ в искаженном виде в отношении 1 (одного) застрахованного лица, а именно представлены сведения на данное застрахованное лицо по форме СЗВ-М за май 2018 года, а в форме СЗВ - СТАЖ указан период работы - отсутствуют сведения о стаже в мае 2018 года.

Уведомлением от 15 марта 2019 года №10-19/578-178 страхователю в течение 5 (пяти) рабочих дней было предложено представить необходимые пояснения и (или) уточненные данные по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год на 1 (одно) застрахованное лицо. Срок представления пояснений - не позднее 22 марта 2019 года.

Общество необходимые сведения представило 18 апреля 2019 года, т.е. за пределами установленного срока.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18 декабря 2019 года (л.д.4-16), копиями: уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у ПФ РФ, протокола предварительной проверки файлов, извещений о доставке, форм СЗВ-СТАЖ, сведений о застрахованных лицах, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.17-42),  которым дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Михеева <ФИО4> привлечению как должностное лицо по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Михеева <ФИО> состоит в должности председателя правления общества, осуществляет текущее руководство деятельностью общества, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, следовательно, в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, Михеева <ФИО> является должностным лицом.

Таким образом, должностное лицо Михеева <ФИО> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом характера совершенного должностным лицом Михеевой <ФИО> правонарушения, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 17 февраля 2016 N 5-П, относительно правомочия суда признать административное правонарушение малозначительным и, соответственно, освободить совершившее его лицо от административной ответственности (статья 2.9 КоАП РФ), то такой способ обеспечения справедливости административного наказания и его соразмерности правонарушающему деянию можно считать оправданным лишь при условии, что это деяние с учетом его характера, личности правонарушителя и тяжести наступивших последствий хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но не причиняет существенного ущерба охраняемым общественным отношениям. Однако использование такой возможности всякий раз, когда правоприменительный орган считает наказание несоразмерным, способствовало бы, как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года N 1-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П, формированию атмосферы безнаказанности, несовместимой с принципом неотвратимости ответственности, вытекающим из статей 4 (часть 2), 15 (часть 2) и 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Михеевой <ФИО> мировой судья в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михеевой <ФИО> мировой судья в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не усматривает.

С учетом характера административного правонарушения, совершенного должностным лицом Михеевой <ФИО> административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.15.33.2, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья    

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо Михееву <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: ИНН 2901110845, КПП 290101001, получатель - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), лицевой счет 04242021270, р/счет 40101810500000010003 в отделении Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11638000, УИН 0210237100000000000095834, КБК 43511601153019000140.

Предупредить должностное лицо Михееву <ФИО> что указанный административный штраф должен быть уплачен ею не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Копию платежного документа об уплате штрафа в указанный срок необходимо направить в судебный участок для сведения. В виду невозможности уплаты штрафа вследствие тяжелого материального положения, подтвержденного документами, лицо, привлеченное к административной ответственности, как указано выше, может ходатайствовать перед мировым судьей о предоставлении срока отсрочки или рассрочки исполнения данного постановления в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ. В противном случае, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                         Н.А. Буравенкова