Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-62/2021 (2-761/2020;) ~ М-746/2020 от 08.12.2020

Дело № 2-62 (2021)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чудово Новгородской области                 29 апреля 2021 года

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., при секретаре Гавриловой О.В., представителя истца администрации Чудовского муниципального района Новгородской области Задорожной О.С., ответчика Юхнова Д.М., соответчика Юхновой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Чудовского муниципального района Новгородской области к Юхнову Д.М. о признании возведенного им объекта незавершенного строительства (веранды) самовольной постройкой и обязании снести данную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Чудовского муниципального района Новгородской области обратилась в Чудовский районный суд Новгородской области с иском к Юхнову Д.М. о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и обязании ответчика снести данную постройку, указав, что в ходе проведенной проверки по обращению Александровой О.С. и Лукина А.Ю. установлено, что ответчиком произведено незаконное возведение пристройки (веранды), являющейся объектом незавершенного строительства, к многоквартирному жилому дому, расположенному по адресу: <адрес скрыт> на земельном участке с кадастровым номером <данные скрыты> При этом в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ это строительство произведено без получения соответствующего разрешения и без согласия собственников помещений данного многоквартирного дома.

В ходе судебного разбирательства дела представитель истца Задорожная О.С. поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Юхнов Д.М. и соответчик Юхнова Р.А. возражали против удовлетворения иска администрации Чудовского муниципального района Новгородской области, в обоснование своих возражений указав, что Юхнова Р.А. является собственником <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, которая была приобретена в <дата скрыта> года. Ранее у прежнего собственника была возведена пристройка к данной квартире в виде веранды, которая существовала на момент приобретения квартиры в <дата скрыта> году, отражена в техническом паспорте на дом. Проживающий в данной квартире ответчик Юхнов Д.М. в 2009 году на месте ранее стоявшей веранды начал возведение новой веранды, примыкающей к данной квартире, увеличив ее площадь по сравнению с площадью прежней веранды, но в пределах границ земельного участка, огороженного забором. Письменного разрешения у собственников соседних квартир в данном жилом доме он не получал, но прежние собственники этих квартир в устной форме разрешили ему возведение данной постройки. В процессе строительства веранды Юхнов Д.М. возвел фундамент и на нем возвел стены, в настоящее время веранда не достроена. По мнению ответчика и соответчика, возведение данной постройки не нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений в данном многоквартирном доме и иных лиц.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, Александрова О.С. полагала иск администрации подлежащим удовлетворению, указала, что она с <дата скрыта> года является собственником <адрес скрыт> указанном многоквартирном жилом доме, а собственником <адрес скрыт> этом же доме является Лукин А.Ю. С ними ответчик Юхнов Д.М. строительство спорной постройки не согласовывал, новую веранду стал возводить без соответствующего разрешения, самовольно захватив часть земельного участка, увеличив площадь прежней веранды почти в три раза. Она считает, что данная постройка возведена с нарушением строительных норм и правил, не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Лукин А.Ю. в судебное заседание не явился.

В судебном заседании 29 апреля 2021 года представитель истца Задорожная О.С. иск поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Ответчик Юхнов Д.М. возражал против иска, обратив внимание на то, что прежние собственники квартир в данном жилом доме дали свое согласие на возведение им взамен старой веранды новой веранды в новых габаритах. При этом третьи лица Александрова О.С. и Лукин А.Ю. приобрели квартиры в данном доме уже позднее после начала возведения им данной постройки. При этом ответчик подтвердил, что разрешение на возведение данной постройки он не получал, письменного согласия прежнего собственника <данные скрыты> он не получал, что в устной беседе с нею получил от нее согласие, против выводов эксперта, указанных в проведенной судебной строительной экспертизы, не оспаривал.

Соответчик Юхнова Р.А. также возражала против данного иска, пояснив, что она является собственником <данные скрыты> 4 в доме <адрес скрыт>, но длительное время в ней не проживает. Этой квартирой пользуется ее сын Юхнов Р.А., который в 2009 году начал возведение на месте прежней веранды возведение новой веранды. У нее средств на снос данной веранды нет, выводы эксперта в проведенной по делу судебной строительной экспертизы не оспаривала.

    В судебное заседание, назначенное на 29 апреля 2021 года, третьи лица Александрова О.С. и Лукин А.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявили.

    В связи с надлежащим извещением суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы иска, выяснив позицию участников процесса, материалы дела и представленные доказательства, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. ст. 128, 129, 222 ГК Российской Федерации самовольное строение в гражданский оборот не введено и не может в нем участвовать: с ним нельзя совершать какие-либо гражданско-правовые сделки, право на него не может быть установлено и зарегистрировано.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

К распоряжению имуществом относятся, в том числе и действия по изменению объекта.

Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Из содержания ч. 4 ст. 29 ЖК РФ следует, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права сособственников указанного объекта недвижимости и земельного участка, на котором он расположен.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Конституционный Суд Российской Федерации, основываясь на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости (пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса), в п. 2.1 Постановления N 12-П от 28 мая 2010 г. указал, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирных жилых домах установил в Жилищном кодексе общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (ст. 36), а во Вводном законе - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 16).

Из частей 2 - 5 ст. 16 Вводного закона с учетом разъяснений, данных в п. 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие этого Кодекса.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета.

В соответствии с ч. 1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающие более одной квартиры.

В соответствии с п.1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в этом доме.

Согласно п.2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 7 п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

В судебном заседании установлено, что <данные скрыты> многоквартирном жилом <адрес скрыт> в <адрес скрыт>, <данные скрыты> года постройки, принадлежит на праве собственности третьему лицу Александровой О.С., <данные скрыты> данном жилом доме принадлежит на праве собственности третьему лицу Лукину А.Ю., а <данные скрыты> жилом доме принадлежит на праве собственности соответчику Юхновой Р.А., что следует из содержания соответствующих выписок из ЕГРН. (л.д. 34). Дом является одноэтажным.

При этом право собственности Юхновой Р.А. на вышеуказанную <данные скрыты> зарегистрировано <дата скрыта>, право собственности Александровой О.С. на вышеуказанную <данные скрыты> зарегистрировано <дата скрыта>, а право собственности на <данные скрыты> зарегистрировано за Лукиным А.Ю. <дата скрыта> (л.д. 34-47).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные скрыты>. метров (л.д. 60-64).

Из содержания иска, а также объяснений участников процесса и представленных документов следует, что в квартире, принадлежащей соответчику Юхновой Р.А., проживает ее сын ответчик Юхнов Д.М., который в 2009 году начал возведение веранды к указанной квартире, строительство которой до настоящего времени не завершено. Сама Юхнова Р.А. проживает по иному адресу, данную постройку она не возводила.

Факт возведения данного строения подтвердил в суде ответчик Юхнов Д.М., пояснив суду, что он на месте ранее расположенной веранды в 2009 году начал возведение спорной веранды, увеличив ее площадь по сравнению с ранее имевшейся. Перед началом строительства этой постройки он согласовал ее возведение с прежними владельцами квартир <номер скрыт> и <номер скрыт> в указанном жилом доме, но разрешения на возведение данной постройки в администрации района он не получал.

В подтверждение получения согласия от прежнего собственника <адрес скрыт> данном доме <Ф.И.О. скрыты>15 на возведение данной веранды, ответчик представил изготовленный им план – чертеж данного строения, на котором имелась отметка об одобрении данной постройки Юхновым М.М., который в суде данный факт подтвердил.

Вместе с тем, доказательств получения согласия собственника <адрес скрыт> <Ф.И.О. скрыты>7 на возведение данной веранды ответчик Юхнов Д.М. не представил. Общее собрание собственником помещений в указанном многоквартирном доме по вопросу возведения Юхновым Д.М. веранды не проводилось и решение по нему не принималось.

В соответствии с техническим паспортом <адрес скрыт>, принадлежащей Юхновой Р.А., изготовленном <дата скрыта>, на плане изображена веранда размерами 3,93х3.19 метров, площадь которой составляла 12,53 кв. метров (л.д. 74-77).

На основании поступившего обращения третьих лиц Александровой О.С. и Лукина А.Ю. администрацией Чудовского муниципального района <адрес скрыт> в результате проведенной проверки составлен акт <номер скрыт> от <дата скрыта> о выявлении факта возведения самовольной постройки, из содержания которого следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес скрыт> кадастровым номером <номер скрыт> расположен многоквартирный жилой дом, а также объект незавершенного строительства (веранда) к <данные скрыты> № 4, принадлежащей Юхновой Р.А. Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в указанном многоквартирном жилом доме Юхновой Р.А., Александровой О.С. и Лукину А.Ю. (л.д. 5, 6). <дата скрыта> в адрес Юхновой Р.А. направлено уведомление о выявлении самовольной постройки (л.д. 8).

Согласно сообщению администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 25 ноября 2020 года № М18-3361-и разрешение на реконструкцию указанного многоквартирного жилого дома Юхновой Р.А. не выдавалось (л.д. 20).

Из содержания заключения эксперта <номер скрыт> от <дата скрыта> следует, что <данные скрыты>, принадлежащая Юхновой Р.А., расположена в 3-хквартирном одноэтажном жилом доме блокированного типа, имеется отдельный вход. Основные конструктивные элементы дома: стены бревенчатые с облицовкой фасадов шпунтованной доской, заполнения оконных проемов деревянные рамы, кровля дома выполнена из азбоцементного шифера. Со стороны <данные скрыты> возведена незавершенная строительством пристройка, расположенная с северной стороны жилого дома. Размеры пристройки в плане 7,1х5,7 метров, она имеет общую стену с домом со стороны <данные скрыты> 4 длиной 4,05 м, ленточный бетонный фундамент пристройки смонтирован полностью. Стены пристройки каркасно-обшивного типа, выполнены из бруса 100х100 мм. Снаружи стены обшиты шпунтованной доской, не утеплены, в них выполнены оконные и дверные проемы. Крыша, перекрытия, пол и крыльцо, а также окна и двери отсутствуют. Фундамент видимых дефектов не имеет, для данной каркасной конструкции имеет достаточный запас прочности. Нижняя обвязка каркаса стен выполнена из бруса 100х150 мм. В углах каркаса встроены раскосы, что обеспечивает необходимую прочность конструкции. С конструктивной точки зрения существующий каркас строения выполнен в соответствии с требованиями строительных правил. Данная незавершенная строительством пристройка является капитальным строением, поскольку имеет бетонный ленточный фундамент и прочную связь с землей. Строительство данной пристройки на земельном участке, являющемся общей долевой собственностью собственников жилья многоквартирного жилого дома нарушает законные интересы и права, предусмотренные ст. 36 ЖК РФ. Возведение данной пристройки привело к увеличению параметров существующего жилого дома, то есть реконструкцией этого дома. Данная пристройка имеет общие с домом фундамент и часть стены. По результатам наружных размеров дома без пристройки 17,3х8,45 м, площадь застройки 146,2 квадратных метров. Наружные размеры пристройки 5,7х7,1м, площадь застройки 40,47 квадратных метров. Эта пристройка имеет неразрывную связь с частью общего фундамента и стены многоквартирного жилого дома длиной 4,05 м, является вспомогательным помещением и частью этого многоквартирного жилого дома. После возведения данной пристройки общая площадь этого дома увеличилась на 40,47 квадратных метров. При возведении этой пристройки нарушены требования градостроительного кодекса, поскольку не получены разрешение на строительство и согласие собственников помещений указанного многоквартирного жилого дома.

Таким образом, возведенная Юхновым Д.М. пристройка изменяет параметры объекта капитального строительства (площадь, объем, конфигурация), соответственно является реконструкцией не отдельно взятой квартиры, а всего многоквартирного дома в целом, и не относится в силу ст. 25 ЖК РФ к видам переустройства или перепланировки жилого помещения.

Решение общего собрания собственников многоквартирного дома по проведению осуществленных ответчиком Юхновым Д.М. реконструкции и строительства пристройки по указанному адресу в установленном законом порядке не принималось.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в действовавшей на момент возведения спорной постройки редакции) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества многоквартирного дома входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии со ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 ЖК РФ).

К распоряжению имуществом относятся, в том числе и действия по изменению объекта.

Принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).

Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Земельный участок площадью 1647 кв. метров, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом, находится в общедолевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном жилом доме пропорционально размеру общей площади принадлежащих им помещений (л.д. 60-64).

Суд пришел к выводу, что возведение ответчиком Юхновым Д.М. спорной пристройки к многоквартирному дому осуществлялось с использованием имущества, являющегося общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, при этом эта постройка примыкает к несущей стене дома, что свидетельствует об уменьшении общего имущества собственников помещений многоквартирного дома и требует получения согласия каждого из них. Между тем такое согласие получено не было.

Возведение пристроек вплотную к многоквартирному дому на земельном участке, предназначенном для его эксплуатации, в данном случае предполагает обязательную реконструкцию части общего имущества дома, использование части земельного участка, предназначенного для эксплуатации дома, и наружной стены, которая являясь ограждающей несущей конструкции, принадлежат всем собственникам помещений в здании, реконструкция здания путем пристройки к нему дополнительных помещений и изменение конструктивных особенностей внешних стен затрагивает права и законные интересы всех собственников объекта капитального строительства, т.к. влечет не только изменение параметров квартиры соответчика Юхновой Р.А., но и всего объекта капитального строительства, а также изменение режима использования общего имущества многоквартирного дома и уменьшение его размера.

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Принимая во внимание, что решение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома о разрешении Юхнову Д.М. и Юхновой Р.А. возводить пристройку к многоквартирному дому и разрешение на его реконструкцию не было получено, при этом согласие всех собственников на возведение спорной конструкции не получено, суд считает, что ответчик пристроил к многоквартирному дому спорную веранду с нарушением норм жилищного и гражданского законодательства.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Анализ содержания материалов дела позволяет с достаточной степенью достоверности сделать вывод о том, что в результате возведения пристройки к <данные скрыты> № 4 изменилась общая площадь этого дома, что свидетельствует о проведении именно реконструкции данного объекта.

Таким образом, возведенная Юхновым Д.М. пристройка к указанному многоквартирному жилому дому является самовольной, а потому подлежит сносу, поскольку ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы собственников других квартир в данном жилом доме.

В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

    В связи с этим иск к Юхнову Д.М. как к лицу, который непосредственно возвел данную постройку, подлежит удовлетворению.

    С учетом удовлетворения заявленных исковых требований суд считает необходимым взыскать с ответчика Юхнова Д.М. в бюджет Чудовского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

С учетом того, что собственник вышеуказанной квартиры Юхнова Р.А. длительное время в данной квартире не проживает и не осуществляла возведение спорной пристройки, в иске к ней надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Чудовского муниципального района Новгородской области удовлетворить.

Признать самовольной постройкой возведенную ответчиком Юхновым Д.М. незавершенную строительством пристройку к многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес скрыт> (веранды со стороны <данные скрыты> и обязать Юхнова Д.М. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу снести данную пристройку.

В иске к соответчику Юхновой Р.А. отказать.

Взыскать с Юхнова Д.М. в бюджет Чудовского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения, то есть с 11 мая 2021 года.

Судья                             Р.А. Шеремета