Решение по делу № 5-737/2018 от 13.11.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-737/2018

г. Невьянск 13 ноября 2018 года

Мировой судья судебного участка № 2 Невьянского судебного района Свердловской области Мохова О.А.,

рассмотрев дело  об административном правонарушении, в отношении юридического лица  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Комфорт-Сервис» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, привлеченного к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

24.10.2018 года в отношении  общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Комфорт-Сервис» (далее - ООО «УК Комфорт-Сервис»)  был составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого юридическим лицом допускается невыполнение в установленный срок до 01.10.2018 года законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований от 20.04.2018 года №29-24-11-201, а именно,

- не выполнен пункт 1 предписания - не обеспечена нормативная температура воздуха в жилых помещениях в пределах нормативного, не ниже +20?С (в угловых комнатах +22?С) в квартирах под №№1,2,4,20, (по адресу: с. Быньги, ул. Мартьянова,30) в квартирах №1,2,4 температура в жилых помещениях ниже нормативного;

- не в полном объеме выполнен пункт 2 предписания - не обеспечен равномерный прогрев приборов отопления в квартирах под №№ 1,2,4,6,20, (по адресу: с. Быньги, ул. Мартьянова,30) в квартире №2 приборы отопления прогреты не равномерно.

Представитель ООО «УК Комфорт-Сервис» <ФИО1>, действующий на основании Устава, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения  не признал, пояснив по обстоятельствам дела, что ООО «УК Комфорт-Сервис» предоставлена бессрочная лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Свердловской области. 20 апреля 2018 года ООО «УК Комфорт-Сервис» было выдано предписание государственного жилищного инспектора об устранении выявленных в ходе проверки нарушений со сроком исполнения до 01 октября 2018 года. Предписание об обеспечении нормативной температуры воздуха в жилых помещениях, указанных в предписании, и равномерного прогрева приборов отопления было выполнено. Однако на день проверки выполнения предписания - 18 октября 2018 года была остановка котельной в с. Быньги Невьянского района с 17 по 18 октября 2018 года, по причине которой, в жилых помещения с. Быньги, где отопление осуществляется котельной №2 с. Быньги, временно отсутствовало отопление.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

20.04.2018 года по результатам проведенной проверки (приказ Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области от 17.04.2018 №29-24-09-201) составлен акт от 20.04.2018 года №29-24-10-201, и ООО «УК Комфорт-Сервис» было выдано предписание №29-24-11-201 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки 18 октября 2018 года в отношении юридического лица - ООО «УК Комфорт-Сервис» было выявлено, что вышеуказанное предписание выполнено не в полном объеме: не выполнен пункт 1 предписания - не обеспечена нормативная температура воздуха в жилых помещениях в пределах нормативного, не ниже +20?С (в угловых комнатах +22?С) в квартирах под №№1,2,4,20 (по адресу: с. Быньги, ул. Мартьянова,30), в квартирах №1,2,4 температура в жилых помещениях ниже нормативного; не в полном объеме выполнен пункт 2 предписания - не обеспечен равномерный прогрев приборов отопления в квартирах под №№ 1,2,4,6,20 (по адресу: с. Быньги, ул. Мартьянова,30), в квартире №2 приборы отопления прогреты не равномерно.

В связи с чем 24.10.2018 года главным специалистом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в отношении ООО «УК Комфорт-Сервис» был составлен протокол по ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Часть 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает состав правонарушения в форме невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный надзор в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требования.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной  в форме прямого умысла.

Как следует из пояснений представителя ООО «УК Комфорт-Сервис» и представленных материалов к протоколу - ответа руководителя филиала ЗАО «Регионгаз-инвест» <ФИО2>, 17 октября 2018 года была произведена остановка котельной №2 в с. Быньги Невьянского района по причине порыва на тепловых сетях, находящихся в ведении МУП Территория».

Таким образом, учитывая, что проверка должностным лицом выполнения предписания была проведена 18 октября 2018 года (замеры температуры воздуха и приборов учета в жилых помещениях), нарушение температурного режима воздуха в жилым помещениях и равномерного прогрева приборов была допущена не по вине ООО «УК Комфорт-Сервис», а в связи с аварийной ситуацией на тепловых сетях по вине третьих лиц.

Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов Российской федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наличие вины является обязательным условием привлечения лица к административной ответственности.

Учитывая все обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ООО «УК Комфорт-Сервис» отсутствует какая бы то ни было вина в совершении административного правонарушения, а значит и отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения», в связи с чем, мировой судья считает необходимым прекратить производство по делу  об административном правонарушении в отношении ООО «УК Комфорт-Сервис».

С учетом изложенного и руководствуясь ст.24.5 ч.2, 29.9 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Комфорт-Сервис» по ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Невьянский городской суд через мирового судью.

Мировой судья: О.А. М<ФИО3>