Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3836/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-3836/2023                              24RS0040-01-2022-005827-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края                      22 декабря 2023 года

Норильский городской суд Красноярского края

председательствующего судьи Боднарчука О.М.
при секретаре судебного заседания Багай-оол В.З.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «УК «Город» к МО г. Норильск в лице Администрации г. Норильска, Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, ФИО13 о возложении обязанности демонтировать перегородку и металлическую дверь,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Город» с учетом уточнения исковых требований обратилось в суд к МО г. Норильск в лице Администрации г. Норильска, Управлению жилищного фонда Администрации города Норильска, Кулявец ФИО14 с указанным иском. Требования мотивированы тем, что истец является обслуживающей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> В ходе плановой проверки Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края 28.04.2021 было выявлено нарушение п. 4.8.15 ПиНТЭ, а именно, в помещении лестничных клеток <адрес> установлены металлические двери с запирающим устройством. Указанные отсечения выполнены не по проекту и без разрешающих документов собственниками квартир. ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> были направлены предписания заказным письмом с уведомлением о необходимости выполнить работы по демонтажу установленного дверного блока. 14.06.2022 и 26.10.2022 специалистами ООО «УК «Город» проведено визуальное обследование на предмет исполнения собственниками жилых помещений предписания о демонтаже отсекающей перегородки. В ходе проверки установлено, что направленное предписание не исполнено. Истец полагает, что собственники жилых помещений № и № незаконно установили на лестничной площадке тамбурную перегородку со встроенной металлической дверью, чем отделили в собственное пользование часть общего имущества многоквартирного дома, а именно часть лестничной площадки, что не отвечает требованию безопасности для жизни и здоровья граждан. Металлическая дверь установлена ответчиками в отсутствие согласования со всеми собственниками многоквартирного дома, кроме того, установка двери не предусмотрена проектом дома, в связи с чем, истец полагает, что спорный объект подлежит демонтажу ответчиками за их счет. Истец просит суд обязать ответчиков привести общее имущество собственников помещений в многоквартирном <адрес> в первоначальное состояние путем демонтажа перегородки и металлической двери, отделяющих жилые помещения № и № от общедомового холла, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное образование город Норильск в лице Администрации города Норильска.

Представитель истца ООО «УК «Город» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в тексте искового заявления содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Управления жилищного фонда Администрации города Норильска – ФИО15 направили возражения, в которых просили в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска не совершалась перепланировка каких-либо помещений в указанном доме. Кроме того, ответчик не является собственником каких-либо помещений в спорном многоквартирном доме, так как собственником помещений муниципального жилищного фонда является муниципальное образование город Норильск.

Ответчики ФИО16 представитель МО г. Норильска в лице Администрации города Норильска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств в суд не направили.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО17 представитель Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений и ходатайств в суд не направили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Как указано в ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п. 1 ст. 290 ГК РФ). Аналогичные положения содержатся в ст. 36 ЖК РФ.

Согласно п. 2 разд. I «Определение состава общего имущества» Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В силу положений подп. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещений в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В п. 39 «Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013 г., было разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.

Таким образом, право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать аналогичные права других собственников, противопоставляя свой интерес интересам всех остальных.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, следует, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с пп. 3 п. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.

В силу ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 3.2.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается.

В соответствии с п. 4.8.15 данных Правил запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения.

В соответствии с требованием СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых Постановлением Минстроя Российской Федерации от 13.02.1997 № 18-7, в объеме обычных лестничных клеток, коридоров, лифтовых холлов не допускается встраивать помещения любого назначения, кроме помещения охраны.

В соответствии с п. 1.7.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В силу п. 1, пп. «ж» и «к» п. 16 Правил запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир; устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.

В соответствии с пп. «б» п. 27 Правил при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.

Статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» на граждан возложена обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут собственники имущества и лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Статья 161 ЖК РФ предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме право выбрать один из трех способов управления жилым домом, в том числе, управление управляющей организацией.

Судом установлено, что ООО «УК «Город» на основании договора управления
№-упр от ДД.ММ.ГГГГ является управляющей организацией и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

Жилое помещение по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено ФИО18 на состав семьи из трех человек, включая сыновей: ФИО19

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО20. заключен договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде, в который в качестве членов его семьи включены: ФИО21

Решением Норильского городского суда в районе Кайеркан города Норильска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО22.К., признаны утратившими право пользования жилым помещением, договор социального найма расторгнут. Решение суда вступило в законную силу 25.06.2019.

С ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Норильск Красноярского края, что подтверждается выпиской из реестра собственности МО г. Норильск. Согласно домовой (поквартирной) книге по состоянию на 06.09.2022 помещение № является пустующим.

Жилое помещение ФИО25 принадлежит по 1/2 доли в праве общей долевой собственности ответчикам ФИО23 и ФИО24 с 11.06.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно пункту 1.1 Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 03.04.2012 № 143-п (далее по тексту - Положение от 03.04.2012 № 143-п), Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края является органом исполнительной власти Красноярского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор.

В соответствии с пунктом 3.3 Положения от 03.04.2012 № 143-п в компетенцию службы входит осуществление регионального государственного жилищного надзора посредством принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, в том числе выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края по результатам проведения плановой проверки по государственному лицензионному контролю на основании приказа от 18.03.2021 № 45–ЛК установлены нарушения действующего жилищного законодательства, по адресу: <адрес>

В помещении лестничных клеток на 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9 этаже подъезда № 3 произведено отсечение глухими металлическими дверьми с запирающим устройством места общего пользования – нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ПиНТЭ.

28.04.2021 Управляющей компании выдано предписание от 28.04.2021 № 45-ЛК/4 о принятии мер по устранению выявленных нарушений и проведению мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований в установленный срок.

Спорные жилые помещения № и № находятся на лестничной клетке первого этажа 3 подъезда <адрес> от 28.04.2021 № 45-ЛК/4, выданном Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края.

Вместе с тем, исходя из тожественности и очевидности нарушений, 26.04.2022 в адрес собственника жилого помещения № ФИО26 направлено предписание о необходимости выполнить работы по демонтажу отсекающей перегородки в течение 10 дней с момента получения Предписания, либо предоставить в ООО «УК «Город» протокол общего собрания собственников помещений, в соответствии с которым собственники помещений данного АКД выразили согласие на установку отсекающей перегородки в районе жилы помещений №ФИО27. Предписание возвращено в адрес отправителя в связи с истечением срока хранения.

Информационной справкой, выданной инженером ПТО р-на Кайеркан, подтверждается направление собственнику/нанимателю квартиры предписания о демонтаже незаконно установленной глухой перегородки отсекающих место общего пользования.

До настоящего времени перегородка и дверь не демонтированы, что подтверждается актами технического состояния площадки 1 этажа подъезда № МКД № по <адрес> от 14.06.2022, от 26.10.2022, составленными ООО «УК «Город», и не оспаривалось сторонами.

Не имеет правового значения для решения вопроса о демонтаже перегородки и металлической двери по существу отсутствие предписания Службы строительного надзора и жилищного контроля об устранении нарушений, поскольку факт незаконно установленных перегородки и дверки нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что установка перегородки с дверью и запирающим устройством, отделяющих <адрес> от лестничной площадки 1 этажа подъезда № МКД № по <адрес>, в отсутствие разрешительных документов, препятствует свободной эвакуации людей, нарушает требования противопожарной безопасности и установлены в отсутствие согласования со всеми собственниками многоквартирного дома, в связи с чем должны быть демонтированы ответчиками ФИО28 и МО <адрес> в лице Администрации <адрес>, как собственниками указанных квартир.

При установленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца к Управлению жилищного фонда Администрации <адрес>, поскольку Управление не является собственником спорного жилого помещения №

Довод представителей ответчика Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска о нарушении правил подсудности при принятии искового заявления к производству суд находит несостоятельным, поскольку по делу муниципальное образование город Норильск в лице Администрации г. Норильска наряду с иными жильцами – физическими лицами выступает в качестве собственника жилого помещения, в связи с чем спор подсуден суду общей юрисдикции, исходя из субъектного состава сторон.

Доказательств, подтверждающих согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на установку заграждения с дверью и запирающим устройством, ограничивающего доступ к лестничному маршу, материалы дела не содержат.

В силу п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Для обеспечения исполнения принятых на себя обязательств по договору управления многоквартирным домом истец, являясь управляющей организацией, вправе требовать от проживающих в многоквартирном доме лиц исполнения требований действующих нормативных правовых актов в целях обеспечения надлежащего использования общедомового имущества, соответственно, обладает правом на обращение в суд с требованием об устранении самовольного переустройства помещения (возведение перегородки на лестничной площадке), и поскольку такое переустройство фактически является препятствием в пользовании общим имуществом, нарушает нормы противопожарных правил, заявленные ООО «УК «Город» требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истцом фактически не были понесены расходы по уплате государственной пошлины, а муниципальное образование город Норильск в лице Администрации г. Норильска как орган местного самоуправления освобождено от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчиков ФИО29 в доход местного бюджета подлежит взысканию в солидарном порядке государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «УК «Город» удовлетворить частично.

Возложить на муниципальное образование город Норильск Красноярского края в лице Администрации города Норильска (ИНН №), ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ рождения, солидарную обязанность в течение 1 месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести демонтаж перегородки и металлической двери, отделяющих от общедомового холла жилые помещения № и №, расположенные в многоквартирном <адрес> края.

В удовлетворении исковых требований ООО «УК «Город» к Управлению жилищного фонда Администрации города о понуждении к совершению действий отказать.

Взыскать в солидарном порядке с ФИО32, ФИО33 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                         О.М. Боднарчук