Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1516/2022 от 14.04.2022

м/с Андреечкина М.А.

с/у №152

№12-1516/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г.Одинцово                                                   17 мая 2022 г.

Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., рассмотрев апелляционную жалобу Лобанова С.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №152 мирового судьи судебного участка №158 Одинцовского судебного района Московской области от 08.04.2022 о привлечении к административной ответственности,

установил:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №152 Одинцовского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №158 Одинцовского судебного района Московской области от 08.04.2022 Лобанов С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Лобанов С.А. обратился в Одинцовский городской суд Московской области с апелляционной жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление мирового судьи отменить как незаконное, т.к. он не был надлежащим образом извещен о дне судебного заседания. В обжалуемом постановлении указано, что он проживает по адресу: АДРЕС тогда как он зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС.

В судебном заседании Лобанов С.А. поддержал доводы жалобы, просит постановление мирового судьи отменить. Кроме того, на момент рассмотрения мировым судьей дела им обжаловалось постановление от 13.10.2021, по которому не был оплачен штраф, и в законную силу оно не вступило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов апелляционной жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

         В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, Лобанов С.А. извещался о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела по адресу: АДРЕС

Вместе с тем, согласно паспортным данным, Лобанов С.А. по указанному адресу никогда не был зарегистрирован. С 31.08.2021 зарегистрирован по адресу: АДРЕС

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составлен в отношении Лобанова С.А. в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 названного Кодекса. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Мировой судья также рассмотрел дело в отсутствие Лобанова С.А., поскольку корреспонденция была также направлена по ошибочно указанному административным органом адресу физического лица, что не соответствует требованиям ст. 25.15, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Указанное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка №152 Одинцовского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №158 Одинцовского судебного района Московской области от 08.04.2022, вынесенное в отношении Лобанова С.А., подлежит отмене.

С учетом того, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы срок давности привлечения Лобанова С.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №152 Одинцовского судебного района Московской области мирового судьи судебного участка №158 Одинцовского судебного района Московской области от 08.04.2022, вынесенное в отношении Лобанова С.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Судья                                                      О.А.Староверова