Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1676/2023 ~ М-73/2023 от 10.01.2023

Дело №2-1676/2023    

21RS0025-01-2023-000104-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2023 года             город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием истца Григорьева В.Г.,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии - Волкова В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Раськина С.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева В.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет страхового стажа и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Григорьев В.Г. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения, обязании произвести перерасчет страхового стажа и назначить досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы следующим. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточной продолжительности страхового стажа, фактическая продолжительность страхового стажа определена – 41 год 9 месяцев 3 дня, при требуемой продолжительности – 42 года. При этом в страховой стаж не включен период нахождения истца в служебной командировке в Болгарии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение пенсионного органа истец считает незаконным, нарушающим ее пенсионные права. Истец просит признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа в назначении пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в страховой стаж период нахождения истца в служебной командировке в Болгарии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страхового стажа, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Григорьев В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии Волков В.А. в судебном заседании просил в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.20-21).

Представитель третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Раськин С.А. в судебном заседании пояснил, что денежные средства на выплаты истцу поступали из внешних источников, установить которые в настоящее время не представляется возможным, исковые требования просил удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно положениям части 1 статьи 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая часть 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В части 9 статьи 13 данного Федерального закона закреплен особый порядок исчисления продолжительности такого страхового стажа.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточной продолжительности страхового стажа, фактическая продолжительность страхового стажа определена – 41 год 9 месяцев 3 дня, при требуемой продолжительности – 42 года.

При этом в страховой стаж не включен период нахождения истца в служебной командировке в Болгарии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, истец обратился с данным иском в суд.

Согласно трудовой книжке № №, ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.Г. принят в Заволжское ЛПУМГ прибористом КИПиА пятого разряда, ДД.ММ.ГГГГ откомандирован в распоряжение Министерства газовой промышленности для использования в работе в Народной Республике Болгария, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служебная командировка в Болгарии, ДД.ММ.ГГГГ принят прибористом шестого разряда в службу КИПиА в Волжское линейное производственное управление магистральных газопроводов Объединение «Волготрансгаз» (л.д.39-42).

Согласно приказу Волжское линейное производственное управление магистральных газопроводов Объединение «Волготрансгаз» №к от ДД.ММ.ГГГГ Григорьев В.Г. приборист службы КИПиА откомандирован ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение Министерства газовой промышленности для использования на работе в Народной Республике Болгария (л.д.28).

Согласно справке, выданной Торговым представительством СССР в Народной Республике Болгарии от ДД.ММ.ГГГГ, Григорьев В.Г. с ДД.ММ.ГГГГ работал старшим инженером по эксплуатации КС «Кардам» по контракту ВВО «Машиноимпорт» и получал зарплату в размере 621 б. лев в месяц (л.д.29).

Как следует из письменных пояснений представителя третьего лица ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» Раськина С.А. денежные средства, отраженные в расчетных ведомостях по заработной плате истца за 1989 и 1990 годы по 51 счету поступали от внешнего источника с целью погашения различных задолженностей по заявлению работника: госстрах, ссуда, услуги коммунально-бытового и социального характера.

Положения ч. 1.2 Федерального закона N 400-ФЗ являются нормой, регулирующей специальное основание для досрочного назначения пенсии.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел и особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию.

Согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются без применения положений ч. 8 настоящей статьи.

Из указанного следует, что в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ включаются только периоды работы к (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Буквальное содержание указанных положений свидетельствует о том, что законодатель не предусмотрел возможности включения в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, периодов в соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, имевших место на территории иностранных государств, за пределами Российской Федерации.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона о страховых пенсиях периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Период нахождения истца в служебной командировке в Болгарии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, к таковым не относится.

Проанализировав вышеизложенное, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" период нахождения истца в служебной командировке в Болгарии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд приходит к выводу, что правовых оснований для применения положений части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", предусматривающей возможность досрочного назначения истцу пенсии по старости у ответчика не имелось, поскольку на дату обращения в пенсионный орган страховой стаж истца составил менее 42 лет.

На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Григорьеву В.Г., СНИЛС №, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части, обязании включить в страховой стаж в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                    А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ