Решение по делу № 5-879/2021 от 12.10.2021

УИД: 11MS0051-01-2021-002652-86                                                               Дело № 5-879/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Визинга «12» октября 2021 года

Мировой судья Сысольского судебного участка Республики Коми Сенюкова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Бакина Сергея Сергеевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

24.08.2021 в 00 часов 01 минуту ИП Бакин С.С., находясь по адресу: <АДРЕС>, не принял мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, а именно, не представил в месячный срок в Управление Россельхознадзора по Республике Коми информацию о принятых мерах по результатам рассмотрения представления об устранении причини условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 01.06.2021 (исх. № 06/к-1285 от 01.06.2021), полученного 23.07.2021, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП.

Бакин С.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, судебная корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд руководствуется положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Поскольку конверт с судебным извещением, направленный в адрес Бакина С.С., вернулся в адрес судебного участка по истечению срока хранения, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 19.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В соответствие со ст. 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий (ч. 1).

Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление (ч. 2).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Управлением Россельхознадзора по Республике Коми были выявлены факты нарушения ИП Бакиным С.С. п. 5 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», что выразилось в реализации для дальнейшей перевозки подкарантинной продукции, а также вывозе реализованной подкарантинной продукции.

Постановлением № 03-35/ФН от 28.05.2021 ИП Бакин С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 10.2,10.3 КоАП РФ.

В целях обеспечения охраны растений и продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации и принятия исчерпывающих мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, Управлением Россельхознадзора по Республике Коми ИП Бакину С.С. направлено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 01.06.2021 (исх. № 06/к-1285 от 01.06.2021), в п. 4 резолютивной части которого было указано о необходимости в письменной форме сообщить в Управление Россельхознадзора по Республике Коми о результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах. Данное представление получено Бакиным С.С. 23.07.2021. Однако в течение месяца со дня получения представления ИП Бакин С.С. не представил в Управление Россельхознадзора по Республике Коми информацию о принятых мерах по результатам рассмотрения представления от 01.06.2021.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) Бакин С.С. зарегистрирован в качестве ИП с 10.10.2016.

Таким образом, ИП Бакин С.С., на которого возложена обязанность представить в Управление Россельхознадзора по Республике Коми информацию о результатах рассмотрения представления от 01.06.2021, имея реальную возможность исполнить данную обязанность, не принял должных мер по соблюдению требований ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и виновность Бакина С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, в числе которых:

- протокол № 343/ФН об административном правонарушении от 09.09.2021, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, составленный в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ;

- представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, от 01.06.2021 (исх. № 06/к-1285 от 01.06.2021); - уведомление овручении представления от 01.06.2021; - копия списка№ 276 внутренних почтовых отправлений от 13.07.2021 с квитанцией;

- отчет об отслеживании отправления, согласно которому копия представления от 01.06.2021 получена ИП Бакиным С.С. 23.07.2021;

- копия постановления № 03-35/ФН по делу об административном правонарушении от 28.05.2021, согласно которому ИП Бакин С.С. привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. ст. 10.2, 10.3 КоАП РФ;

- копия списка № 289 внутренних почтовых отправлений от 01.06.2021 с квитанцией; -отчет об отслеживании отправления, согласно которому копия постановления от 28.05.2021, направленного ИП Бакину С.С., вернулась в административный орган в связи с истечением срока хранения;

- конверт;

- уведомление от 24.08.2021 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;

- уведомление о вручении уведомления от 24.08.2021;

- выписка из ЕГРИП.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в своей совокупности являются достаточными для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины ИП Бакина С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Таким образом, в действиях ИП Бакина С.С. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ИП Бакина С.С. к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, при рассмотрении настоящего дела установлено не было.

С учетом оценки в совокупности установленных обстоятельств дела и, принимая во внимание личность ИП Бакина С.С., мировой судья находит возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 19.6, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Бакина Сергея Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей, подлежащего перечислению по следующим реквизитам: УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), ИНН 1101093814, КПП 110101001, р/с 03100643000000010700, отделение - НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, ОКТМО 87632000, КБК 89011601193010005140, УИН 0411870902109000000238795.

Одновременно разъяснить, что неуплата штрафа и (или) непредставление платежного документа об уплате штрафа в канцелярию судебного участка в течение 60 дней с даты вступления настоящего постановления в законную силу может повлечь привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Сысольский районный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья                                                                                                          О.В. Сенюкова