Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-1116/2024 (2-10184/2023;) ~ М-4097/2023 от 03.05.2023

Дело №2-1116/2024

24RS0048-01-2023-005397-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года Советский районный суд г. Красноярска в составе

судьи Бондаренко Е. И.

при секретарях Кузнецовой А. Р., Березюк Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Ваховской Светлане Сергеевне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

У С Т А Н О В И Л:

Служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> обратилась в суд с иском к Ваховской С.С. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном дома, расположенном по адресу: <адрес>, пр. 60 лет Образования СССР, 62А, по вопросу № указанного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ (по выбору управляющей организации ООО УК «Промсервис»), указав, что по результатам обращений управляющих компаний ООО УК «Промсервис» и ООО УК «Реформа», службой изучены решения собственников, поступивших с протоколами указанных управляющих организаций, путем сличения подписей собственников, в результате которого усмотрены их визуальные различия (относительно их соответствия). В связи с чем у службы появились сомнения в их подлинности, а также в волеизъявлении собственников. В результате выборочного обзвона собственников помещений МКД, согласно решениям собственников помещений, участвующих в голосовании по вопросам, отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили проведение голосования за выбор ООО УК «Реформа». В результате проведенного опроса собственники помещений №, 46,211,213,218,270,286,287, МКД опровергли голосование за выбор ООО УК «Промсервис», отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате пересчета Службой кворума число проголосовавших с учетом предоставленных прокуратурой сведений о неучастии собственников помещений в МКД (составивших 9775,81 кв.м.), составило 50,69 % голосов (кворум имеется). В тоже время, с учетом пересчета Службой кворума по вопросу № повестки дня в общем собрании о выборе управляющей организации ООО УК «Промсервис» (отраженным протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ) составивших 9437,21 кв.м., всего 48,94 % голосов (расчет прилагается). Таким образом, для принятия решения по вопросу повестки дня общего собрания о выборе управляющей организации кворум отсутствует.

В судебном заседании представитель истца Бибик А. Н. исковые требования поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Сорокина А. Г. просила истцу в иске отказать.

Представитель третьего лица ООО УК «Промсервис» Кузнецова О. С. против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на наличие кворума при голосовании.

Представитель третьего лица помощник прокурора <адрес> Ковалева С. Н. просила об удовлетворении иска, так как при проведении прокурорской проверки было выявлено отсутствие кворума при голосовании по п.4 о выборе управляющей компании.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежаще, причину неявки не сообщила, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о службе строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, служба строительного надзора и жилищного контроля <адрес> является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим, в том числе региональный государственный жилищный надзор на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, <адрес>, законов края, правовых актов <адрес> и <адрес>.

В соответствии со ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ под государственным жилищным надзором понимается деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими липами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах н жилых домах.

Служба, как орган государственной власти <адрес>, осуществляющий государственный жилищный контроль на территории <адрес>, в том числе наделена полномочиями на ведение реестра лицензий <адрес> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Реестр), который содержит раздел, включающий в себя сведения о многоквартирных домах, находящихся в управлении той или иной управляющей организации.

При внесении изменений в Реестр Служба руководствуется приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», который определяет порядок и сроки внесения изменений в Реестр.

В силу ч. 1 ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ).

Применительно к ст. 45 ЖК РФ проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4 ст. 45 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

В соответствии с п. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 46 ЖК РФ предусмотрено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Указанная норма не обязывает инициаторов собрания, при установлении ими отсутствия кворума при проведении очной части собрания, дополнительно и заранее информировать собственников о месте и времени второй части (заочной) собрания.

Согласно положениям ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.

В соответствии со ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным по основаниям связанным с нарушением порядка принятия решения, если оно подтверждено решением последующего собрания, принятым в установленном порядке до вынесения решения суда Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.

Также юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований статей 45, 47 ЖК РФ, определяющих порядок и процедуру проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования, извещение собственников помещений в МКД о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания, наличие либо отсутствие факта нарушения прав истцов при проведении общего собрания.

В силу положений статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

В октябре 2022 года в Службу строительного надзора и жилищного контроля <адрес> в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, пр. 60 лет Образования СССР, <адрес> «А», поступило заявление от ООО УК «Реформа» ИНН 2463119751, вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, с приложенным протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и решениями (бюллетенями) о голосовании (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

Сведения о вышеуказанном МКД с ДД.ММ.ГГГГ включен в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Промсервис» (ИНН 2460093008).

Службой рассмотрено заявление ООО УК «Реформа» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с заключением договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ № на основании решения собственников помещений, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления, на основании пп. «в» п. 7, п. 10, п. 15 Порядка №/пр, Службой принято решение о приостановлении рассмотрения заявления на срок проведения проверочных мероприятий.

В период приостановки рассмотрения вышеуказанного заявления Службой проводились проверочные мероприятия, установленные требованиями Порядка №/пр, в том числе на предмет наличия/отсутствия кворума при принятии решений общим собранием собственников помещений в МКД. По итогам рассмотрения документов Службой установлено, что заявление и приложенные документы соответствуют требованиям, установленным Порядком №/пр.

По результатам рассмотрения заявления ООО УК «Реформа» Службой принято решение о внесении изменений в Реестр лицензий в части включения с ДД.ММ.ГГГГ в перечень МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Реформа» (приказ №-ДЛ/03 от ДД.ММ.ГГГГ).

В декабре 2022 года в Службу в отношении МКД, поступило заявления от ООО УК «Промсервис» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Реестр в связи с заключением договора управления многоквартирным домом, с приложенным протоколом общего собрания собственников помещений в указанном МКД и решениями (бюллетенями) о голосовании (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с принятием решения собственников помещений в МКД о заключении иного договора управления №А от ДД.ММ.ГГГГ Службой принято решение с ДД.ММ.ГГГГ отменить приказ №-ДЛ/03 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ООО УК «Реформа» было отказано во внесении изменений в Реестр в связи с несоответствием заявления и приложенных документов требованиям установленных пп. «б» п. 5 Порядка №/пр.

При рассмотрении заявления ООО УК «Промсервис» Службой установлено, что общее собрание, проведенное в форме очно-заочного голосования собственников помещений в МВД, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ организовано инициатором - собственником жилого помещения № Ваховской С.С., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ в собрании приняли участие собственники помещений МВД, обладающие 19285,4 кв.м, при общей площади жилых помещений МВД 10219,60 кв.м., что составляет 52 % голосов.

По результатам рассмотрения заявления ООО УК «Промсервис» службой принято решение о внесении изменений в Реестр лицензий в части включения с ДД.ММ.ГГГГ в перечень МВД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО УК «Промсервис».

В результате изучении указанных заявлений и приложенных документов изучены решения (бюллетени) собственников, поступивших с протоколами от вышеуказанных управляющих организаций, путем сличения подписей собственников Службой усмотрены их визуальные различия (относительно их несоответствия). В связи с чем у службы появились сомнения в их подлинности, а также в волеизъявлении собственников.

В результате выборочного обзвона собственников помещений МВД, согласно решениям собственников помещений, участвующим в голосовании по вопросам, отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили проведение голосования за выбор управляющей организации ООО УК «Реформа» и в тоже время опровергли свое участия в голосовании за выбор управляющей организации ООО УК «Промсервис» по протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках межведомственного соглашения о сотрудничестве, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между прокуратурой <адрес>, Главным управлением МВД России по <адрес> и Службой, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) Службой направлено обращение в прокуратуру <адрес> с целью установления фактов участия/неучастия собственников помещений в голосовании по вышеуказанным собраниям.

По результатам прокурорского реагирования путем опроса собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ в адрес службы поступило письмо из Прокуратуры (исх. № ПР№ от ДД.ММ.ГГГГ) об установлении признаков подделки протокола общего собрания собственников помещений МВД по вопросу выбора управляющей организации ООО УК «Промсервис», отраженного в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенного опроса собственники помещений №№,46,211,213,218, 270, 286, 287, МВД опровергли голосование за выбор управляющей организации ООО УК «Промсервис», отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ.

В результате пересчета Службой кворума число проголосовавших с учетом предоставленных прокуратурой сведений о неучастии собственников помещений в МВД «составивших 9775,81 кв.м.), составило 50,69 % голосов (кворум имеется).

В тоже время, с учетом пересчета Службой кворума по вопросу № повестки дня в общем собрании о выборе управляющей организации ООО УК «Промсервис» (отраженным в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ) составивших 9437,21 кв.м., составило 48,94 % голосов (расчет прилагается). Таким образом, для принятия решения по вопросу повестки дня общего собрания о выборе управляющей организации кворум отсутствует.

Доказательств обратно, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

Анализируя по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, в том числе подлинники листов голосования собственников в ходе проведения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, показания свидетелей Семенова С. А., Филатова А. Е., допрошенных в судебном заседании и пояснивших, что в собрании в декабре 2022 не участвовали, за УК «Промсервис» не голосовали, ранее голосовали за УК «Реформа», прокурору объяснения давали о том, что подписи от их имени в решениях им не принадлежит, суд приходит к выводу об отсутствии кворума.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым иск удовлетворить, признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по пр. 60 лет Образования СССР, <адрес>А по вопросу № в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ по выбору управляющей компании ООО УК «Промсервис».

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края к Ваховской Светлане Сергеевне о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: г. Красноярск, пр. 60 лет Образования СССР, д.62А по вопросу №4 в протоколе №1 от 22.12.2022 по выбору управляющей компании ООО УК «Промсервис».

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено –ДД.ММ.ГГГГ.